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(馬靜)“數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)是一個革命性、顛覆性的探索實踐過程?！眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會秘書長、國家信息中心原常務(wù)副主任杜平認為，數(shù)據(jù)要素要兼顧使用價值和價值兩方面。中國已經(jīng)在數(shù)據(jù)的使用價值開發(fā)方面取得重要進展，但數(shù)據(jù)的價值一定是在市場交換流通中實現(xiàn)，并且還能不斷增值。從該角度來看，數(shù)字要素的開發(fā)利用還處于初級階段。

19日，在北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦的“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展論壇”上，杜平發(fā)表了上述看法。他認為，隨著“數(shù)據(jù)二十條”(即《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》)的發(fā)布，目前建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場體系的任務(wù)、目標、要求都有了，但現(xiàn)實中還面臨很多新困難。

杜平認為，第一個難題即數(shù)據(jù)要素的確權(quán)及權(quán)益分配問題。和勞動、土地等其他生產(chǎn)要素不同，數(shù)據(jù)要素來源多樣，且加工利用具有可復(fù)用性，如何確權(quán)在世界上也并無可參考的成熟先例。

“第二個難題就是數(shù)據(jù)要素的價值變現(xiàn)，即價格形成機制問題?！倍牌秸J為，數(shù)據(jù)要素的價格形成機制十分復(fù)雜，這與確權(quán)難有直接關(guān)系。因此，價格形成中可能要同時考慮諸多因素，比如采集、存儲等初始成本以及獲取數(shù)據(jù)后的再加工及復(fù)用成本、對要素場景關(guān)聯(lián)性及其應(yīng)用時限預(yù)測、現(xiàn)實市場供求彈性等。另外，從第三方幫助數(shù)據(jù)方定價價邏輯來看，可以從五個階段考慮：首先是數(shù)據(jù)去偽存真，其次是去粗取精，再次是匹配場景，之后是根據(jù)不同的場景及時限來推薦參考價格，最后是供求雙方在市場交易中實現(xiàn)交易價格。

在杜平看來，第三個困難即是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表面臨的法律許可問題，主要是現(xiàn)行會計核算制度的調(diào)整問題。“允許數(shù)字資產(chǎn)入表可以反映出企業(yè)和機構(gòu)數(shù)字資產(chǎn)家底，這可能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后最值得期待和最有潛力的利好?！倍牌奖硎荆@件事很難一下子到位，能不能先在合規(guī)數(shù)據(jù)交易場所采取可控性試點實驗。就當前來看，可以分成兩條線進行，一條是選取一些數(shù)據(jù)來源量大、生成頻度高、質(zhì)量好價值大、溯源清晰的企業(yè)，特別是集團化大企業(yè)開展數(shù)字資產(chǎn)家產(chǎn)的調(diào)查核算，搞清家底備用。另一條線，是將許可試點集中交易場所形成的買賣收益，先試行入表。

杜平就此提出了兩個建議，首先希望有主管部門授權(quán)或委托權(quán)威機構(gòu)、知名企業(yè)和交易所共同先建立一個過渡性的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記及公證體系。經(jīng)交易所登記和公證后，對交割的費用進行會計處理，具體可將大體符合會計準則要求的數(shù)據(jù)資源列入無形資產(chǎn)科目。一旦這個企業(yè)未來進行重組并購或上市，在估值時就可以一并考慮入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。其二是支持創(chuàng)新培育一個第三方的數(shù)據(jù)交易市場服務(wù)體系。數(shù)字資產(chǎn)入表要經(jīng)得起實踐檢驗，就應(yīng)該由第三方機構(gòu)來驗證、評估或認定?？梢該駜?yōu)支持一些具備條件的地區(qū)，率先搭建數(shù)據(jù)券商或服務(wù)商的中介體系。加入第三方的市場力量有利于共同滿足供求雙方的需求，打造一個可信、公允的市場交易環(huán)境。(更多報道線索，請聯(lián)系本文作者馬靜，郵箱：majing@chinanews.com.cn)(中新經(jīng)緯APP)

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