題：中國(guó)油氣對(duì)外依存度首降有何信號(hào)意義？

作者 董秀成 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)國(guó)際碳中和經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)原油產(chǎn)量20467萬(wàn)噸，比2021年增長(zhǎng)2.9%，進(jìn)口量50828萬(wàn)噸，同比下降0.9%；中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量3663億立方米，天然氣產(chǎn)量2178億立方米，比2021年增長(zhǎng)6.4%，進(jìn)口量10925萬(wàn)噸，下降9.9%。

【資料圖】

而據(jù)上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，2022年中國(guó)原油對(duì)外依存度為71.2%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)天然氣對(duì)外依存度為40.5%，同比下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)油氣對(duì)外依存度首次同步下降。

至于2022年中國(guó)油氣對(duì)外依存度出現(xiàn)下降的原因，主要有如下幾點(diǎn)：

一是國(guó)內(nèi)油氣供給能力提高。最近幾年來(lái)，國(guó)家加大了國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施了“油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”，要求國(guó)內(nèi)大型油氣企業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)投資，使得國(guó)內(nèi)油氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量均有所上升，尤其是非常規(guī)油氣(頁(yè)巖油氣、致密油氣、煤層氣等)開(kāi)發(fā)能力得到明顯提升，產(chǎn)量增加較快，而且彌補(bǔ)了東部地區(qū)老油田的減產(chǎn)。

二是國(guó)內(nèi)油氣消費(fèi)增長(zhǎng)速度有所下滑。對(duì)于石油來(lái)說(shuō)，由于新能源汽車(chē)快速發(fā)展，抑制了石油消費(fèi)需求。再就是由于疫情原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到影響，交通運(yùn)輸活動(dòng)減少，石油消費(fèi)需求不暢。對(duì)于天然氣來(lái)說(shuō)，由于疫情等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)趨緩，促使工業(yè)用氣、化工用氣和交通用氣消費(fèi)疲軟，再加上天然氣價(jià)格高企，抑制了天然氣消費(fèi)需求。

國(guó)產(chǎn)油氣數(shù)量的穩(wěn)步提升有利于中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，在國(guó)內(nèi)供應(yīng)增長(zhǎng)而需求減少的背景下，原油和天然氣的進(jìn)口依存度有所下降，中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)在落實(shí)“把能源飯碗端在自己手中”顯現(xiàn)成效。未來(lái)中國(guó)立足國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)的政策不會(huì)改變，但考慮到國(guó)內(nèi)原油大幅增產(chǎn)的難度很大，非常規(guī)的天然氣會(huì)成為主要的增長(zhǎng)力量。

未來(lái)中國(guó)如何進(jìn)一步增強(qiáng)能源供應(yīng)韌性？現(xiàn)實(shí)路徑是提高煤炭產(chǎn)能。目前煤炭產(chǎn)業(yè)還存在較大的上產(chǎn)空間，但能源供應(yīng)安全的核心和難點(diǎn)是石油和天然氣的增儲(chǔ)上升，因此要發(fā)揮大型國(guó)有企業(yè)在能源保障上的社會(huì)責(zé)任。

“能源安全、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性”是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的能源行業(yè)的三角目標(biāo)，2022年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，恰恰凸顯出三者的內(nèi)在矛盾。在面臨能源安全挑戰(zhàn)時(shí)，能源對(duì)外依存度較高的中國(guó)和歐洲不約而同地轉(zhuǎn)向煤電和核電，顯現(xiàn)出當(dāng)前階段全球能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境。

“能源安全、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性”的矛盾客觀存在，要權(quán)衡三者的關(guān)系，將能源安全放在第一位，只有在安全的前提下才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性。未來(lái)，要在三者之間尋找動(dòng)態(tài)平衡。(中新經(jīng)緯APP)

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