上海市政府網(wǎng)站29日公布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》(下稱方案)，事關(guān)提振消費(fèi)、援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗、助企紓困等。

上海當(dāng)日上午還舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀方案。在發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清表示，過去的一年極不平凡，世紀(jì)疫情對上海經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊，上海全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，先后制定實(shí)施三輪助企紓困穩(wěn)增長政策，全年合計(jì)為各類市場主體減負(fù)超過3000億元。經(jīng)過社會(huì)各界的共同努力，最終經(jīng)濟(jì)走出了V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢。同時(shí)，當(dāng)前疫情防控進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，要實(shí)現(xiàn)今年5.5%的預(yù)期增長目標(biāo)仍需付出艱苦努力。為此，在前期評(píng)估2022年系列助企紓困穩(wěn)增長政策效果和聽取各類市場主體訴求建議的基礎(chǔ)上，制定形成該方案。

(相關(guān)資料圖)

方案包括助企紓困行動(dòng)、援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)、恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)、擴(kuò)大有效投資行動(dòng)、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)、營造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)、加強(qiáng)要素服務(wù)保障行動(dòng)以及重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動(dòng)是個(gè)方面內(nèi)容。

其中助企紓困行動(dòng)方面，按照國家有關(guān)政策要求，對符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。

對于因疫情影響暫時(shí)遇困的到期小微企業(yè)貸款(含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款)，鼓勵(lì)上海轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按照市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)方面，方案指出，按照國家和上海市規(guī)定的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。

實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或上海市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)方面，方案提出，對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)和對消費(fèi)市場增長有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)予以支持，每年獎(jiǎng)勵(lì)上限為零售企業(yè)100萬元/家、餐飲企業(yè)50萬元/家。

延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。實(shí)施綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對消費(fèi)者購買綠色智能家電等個(gè)人消費(fèi)給予支付額10%、最高1000元的一次性補(bǔ)貼。

對符合條件的旅行社，2023年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，鼓勵(lì)企業(yè)購買保險(xiǎn)替代產(chǎn)品，促進(jìn)出入境旅游有序恢復(fù)。

對2023年在滬舉辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，按照舉辦單位實(shí)際發(fā)生的場租費(fèi)用給予補(bǔ)貼。支持會(huì)展行業(yè)提升能級(jí)，對引進(jìn)具有全球影響力的權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的展覽項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

擴(kuò)大有效投資行動(dòng)方面，根據(jù)方案，2023年上海將完成中心城區(qū)零星舊改12萬平方米，實(shí)施舊住房成套改造28萬平方米，啟動(dòng)“城中村”改造項(xiàng)目10個(gè)。支持剛性和改善性住房需求，落實(shí)臨港新片區(qū)、五個(gè)新城人才住房支持政策，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持土地平穩(wěn)供應(yīng)并優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

用好國家政策性開發(fā)性金融工具(基金)、專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴(kuò)大投資政策和工具，上海要加快2023年地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，做好重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作。

此外，方案還明確支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長。方案要求，優(yōu)化從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司的全鏈條培育機(jī)制，2023年有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)凈增超過1000家，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2000家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)200家。由各區(qū)對新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予不低于10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予不低于30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(中新經(jīng)緯APP)