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頭條焦點(diǎn)：王蓬博：數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)入制度和生態(tài)建設(shè)階段
題：數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)入制度和生態(tài)建設(shè)階段
作者 王蓬博 博通咨詢金融行業(yè)首席分析師
(資料圖)
從多樣化價(jià)值屬性來(lái)看，數(shù)字人民幣可以有效改善中國(guó)跨境支付條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融獨(dú)立性；通過(guò)降低貨幣運(yùn)營(yíng)成本，便利貨幣政策傳導(dǎo)提高中國(guó)金融穩(wěn)定性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況能力；通過(guò)暢通信息數(shù)據(jù)鏈條，降低金融服務(wù)門檻，起到提升反洗錢等作用。數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)行到現(xiàn)階段，已經(jīng)從單純的場(chǎng)景和用戶拓展轉(zhuǎn)入到制度建設(shè)層面，未來(lái)如何對(duì)數(shù)字人民幣進(jìn)行發(fā)行管理，從制度上為數(shù)字人民幣長(zhǎng)期良性發(fā)展提供保障，將納入考慮范圍。
評(píng)價(jià)維度應(yīng)多樣
人民銀行明確，數(shù)字人民幣定位于面向公眾的零售型數(shù)字貨幣，重點(diǎn)用于滿足國(guó)內(nèi)的零售支付需求，致力于提高支付的便捷性和普惠性。數(shù)字人民幣是由人民銀行發(fā)行的法定貨幣，M0的定位使其具有價(jià)值特征和無(wú)限法償性。
也就是說(shuō)，數(shù)字人民幣并非要和市場(chǎng)上常見的支付工具競(jìng)爭(zhēng)，而是作為更底層的金融基礎(chǔ)設(shè)施在推動(dòng)支付行業(yè)發(fā)展。因此，將數(shù)字人民幣的使用規(guī)模和用戶數(shù)量對(duì)標(biāo)現(xiàn)有市場(chǎng)中流行的支付工具的相關(guān)數(shù)據(jù)意義不大。目前來(lái)看，數(shù)字人民幣交易規(guī)模的增長(zhǎng)受到外部多方面因素影響，用戶和交易規(guī)模等數(shù)據(jù)維度可以當(dāng)作一個(gè)階段的重要體現(xiàn)進(jìn)行討論，但不應(yīng)該當(dāng)作唯一維度。
步入制度和生態(tài)建設(shè)層面
目前，數(shù)字人民幣的試點(diǎn)場(chǎng)景已經(jīng)涵蓋批發(fā)零售、餐飲文旅、政務(wù)繳費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域，試驗(yàn)也已經(jīng)經(jīng)歷多輪，試點(diǎn)區(qū)域從一二線城市到全域鋪開，隨著數(shù)字人民幣App的出現(xiàn)，用戶可得性和便利性也得到極大提升。由此積累的大量數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，都為試點(diǎn)進(jìn)入下一階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)行到現(xiàn)有階段，已經(jīng)從單純的場(chǎng)景和用戶拓展轉(zhuǎn)入到制度和生態(tài)建設(shè)。下一階段應(yīng)重點(diǎn)考慮的是如何對(duì)數(shù)字人民幣進(jìn)行發(fā)行管理，從制度上為數(shù)字人民幣長(zhǎng)期良性發(fā)展提供保障。人民銀行和央行數(shù)研所都在推進(jìn)數(shù)字人民幣生態(tài)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，包括推動(dòng)智能合約生態(tài)平臺(tái)的建設(shè)，建立和健全信息隔離和處罰機(jī)制等等，皆是沿著這一思路在持續(xù)推進(jìn)。預(yù)計(jì)接下來(lái)會(huì)有多項(xiàng)數(shù)字人民幣相關(guān)的條例和法規(guī)頒布。
需要特別指出，數(shù)字人民幣下一階段試點(diǎn)有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)要引起注意。
第一，繼續(xù)廣泛在民生、消費(fèi)等場(chǎng)景試點(diǎn)外，也要考慮如何更好更充分地發(fā)揮數(shù)字人民幣獨(dú)有特征，有側(cè)重點(diǎn)地和更容易發(fā)揮數(shù)字人民幣特性的場(chǎng)景緊密結(jié)合。比如加載智能合約技術(shù)后，數(shù)字人民幣更適用于需要信用自動(dòng)加持的場(chǎng)景，起到降本增效的作用。這種數(shù)字人民幣通過(guò)自身特性滿足行業(yè)需求的情況，更容易將數(shù)字人民幣培育成為金融創(chuàng)新的土壤，在不違反原則的條件下打破原有金融和產(chǎn)業(yè)層級(jí)，最大限度發(fā)揮數(shù)字人民幣的自身價(jià)值，撬動(dòng)更多資源和用戶。
第二，通過(guò)市場(chǎng)化手段推動(dòng)數(shù)字人民幣普及使用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一方面要制訂出能夠讓產(chǎn)業(yè)各方長(zhǎng)久持續(xù)受益的分配方案，調(diào)動(dòng)各方參與建設(shè)數(shù)字人民幣的積極性；另一方面要明確產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵層級(jí)的定位，加快確認(rèn)各方職責(zé)、權(quán)利范圍和交互方式，確保數(shù)字人民幣流通機(jī)制運(yùn)行順暢。(中新經(jīng)緯APP)
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