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環(huán)球時訊：教育部：88%非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)納入預(yù)收費監(jiān)管
23日，教育部公布對十三屆全國人大五次會議第6355號建議的答復(fù)，其中稱，目前，各地已有9.54萬家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)按照監(jiān)管要求采用銀行托管或風(fēng)險保證金方式，對培訓(xùn)預(yù)收費實行監(jiān)管，納入監(jiān)管的機構(gòu)比例達(dá)88%。
在答復(fù)中，教育部表示，對于提出的“關(guān)于加強非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)管理的建議”收悉，經(jīng)商國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局、文化和旅游部、體育總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
關(guān)于明確主管部門、分類制定標(biāo)準(zhǔn)、加強資金監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益等建議具有很強的指導(dǎo)性和操作性，也與教育部實際中的工作思路十分契合。當(dāng)前，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)受到大幅壓減，非學(xué)科類培訓(xùn)問題開始凸顯，教育部會同中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，在鞏固學(xué)科類校外培訓(xùn)治理成果的同時，持續(xù)深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理。
(資料圖)
一、明確主管部門、分類制定標(biāo)準(zhǔn)
教育部通過通報、約談、調(diào)度、督辦等方式，壓實地方主體責(zé)任，指導(dǎo)各地分類明確主管部門。目前，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已分類明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)的主管部門，初步理清了部門職責(zé)，形成了部門協(xié)同治理的工作機制。
各地結(jié)合實際積極制定非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記和管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展審批。目前，北京市、天津市等約一半省份已出臺非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確了審批登記流程。在標(biāo)準(zhǔn)中，對辦學(xué)許可審批、場所面積、開辦資金、消防及安全管理、師資配備等作出了明確要求，提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實把好“源頭關(guān)”“入口關(guān)”。目前，各地正在按照新標(biāo)準(zhǔn)審核培訓(xùn)機構(gòu)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
二、加強資金監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益
2021年10月，教育部會同發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》，明確要求各地采用銀行托管和風(fēng)險保證金兩種方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)(不區(qū)分學(xué)科類和非學(xué)科類)預(yù)收費進(jìn)行監(jiān)管，風(fēng)險保證金最低額度不得低于培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期(3個月)的費用總額。2022年初，部署各地以區(qū)縣為單位，對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費和資金監(jiān)管工作情況開展區(qū)縣自查和交叉復(fù)查，確保預(yù)收費監(jiān)管政策落實落細(xì)，保證資金安全。
目前，各地普遍采取銀行托管或風(fēng)險保證金方式，對非學(xué)科類校外培訓(xùn)預(yù)收費進(jìn)行監(jiān)管，據(jù)全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各地已有9.54萬家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)按照監(jiān)管要求采用銀行托管或風(fēng)險保證金方式，對培訓(xùn)預(yù)收費實行監(jiān)管，納入監(jiān)管的機構(gòu)比例達(dá)88%。
非學(xué)科類校外培訓(xùn)類型多樣，目前以市場定價為主，“雙減”改革以來，教育部積極會同國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等部門部署各地開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費排查整治工作，保持持續(xù)高壓，杜絕培訓(xùn)惡意漲價和超時段收費。為進(jìn)一步加強非學(xué)科類校外培訓(xùn)價格監(jiān)管，維護(hù)群眾利益，2022年4月起，教育部委托國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心，在北京市、上海市等10個城市持續(xù)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)市場價格監(jiān)測，從目前監(jiān)測結(jié)果來看，全國非學(xué)科類校外培訓(xùn)價格總體保持平穩(wěn)。同時，會同證監(jiān)會等部門嚴(yán)防資本過度卷入校外培訓(xùn)，防止制造新的焦慮。
下一步，教育部表示，將會同有關(guān)部門持續(xù)抓好非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作，認(rèn)真研究吸收提出的有關(guān)建議，加快出臺規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)的系統(tǒng)性文件，要求各地在明確主管部門的基礎(chǔ)上，抓緊制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批登記。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)行為。持續(xù)加強非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，完善價格監(jiān)測，深入開展培訓(xùn)收費專項排查整治工作，著力防范化解風(fēng)險，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。(中新經(jīng)緯APP)
