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【獨(dú)家焦點(diǎn)】【承澤觀察·平臺(tái)經(jīng)濟(jì)40評(píng)之三十二】余昌華：數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長？
題：數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長？
(資料圖)
作者 余昌華 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院長聘副教授
導(dǎo)語：與數(shù)據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)——“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”日趨重要，需要積極發(fā)揮“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”在提升生產(chǎn)效率和資源配置效率中的作用，消除“數(shù)據(jù)鴻溝”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
隨著企業(yè)信息化的深化與互聯(lián)網(wǎng)+的迅速發(fā)展，越來越多的交易活動(dòng)和用戶足跡被各種設(shè)備記錄下來，形成了龐大的數(shù)據(jù)。數(shù)字存儲(chǔ)、傳輸以及分析技術(shù)的進(jìn)步使得數(shù)據(jù)的使用更加便捷與高效。數(shù)據(jù)已逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要生產(chǎn)要素。一個(gè)重要的問題是，數(shù)據(jù)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長？
我們姑且把數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響這部分稱為“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”。現(xiàn)實(shí)世界存在著各種各樣的數(shù)據(jù)：從國家統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)，到企業(yè)家戶調(diào)查數(shù)據(jù)，再到以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信為載體而產(chǎn)生的各種類型的大數(shù)據(jù)。一般而言，數(shù)據(jù)具有非競爭性特征，一個(gè)用戶使用數(shù)據(jù)時(shí)并不妨礙其他用戶使用這些相同的數(shù)據(jù)。從是否具有排他性的角度來看，有些數(shù)據(jù)具有非排他性特征，比如國家統(tǒng)計(jì)局公布的一些公開數(shù)據(jù)，所有企業(yè)均可獲取與使用，這些數(shù)據(jù)以公共品的形式存在，供所有人使用。另外一些數(shù)據(jù)則具有排他性特征，比如一家平臺(tái)企業(yè)收集的非公開數(shù)據(jù)一般不會(huì)免費(fèi)對(duì)其他平臺(tái)企業(yè)開放。
數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮著重要的作用。宏觀數(shù)據(jù)顯示了過去宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些特征，微觀數(shù)據(jù)，尤其是大數(shù)據(jù)，則提供了多維度、甚至及時(shí)地描述消費(fèi)者行為與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)等信息。這些數(shù)據(jù)的使用有利于降低信息不對(duì)稱，幫助不同類型決策者對(duì)過去決策所依賴的模型以及決策行為的結(jié)果進(jìn)行解釋和修正，從而更好地預(yù)測未來決策帶來的結(jié)果。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的作用越來越大，已逐步成為一種重要的生產(chǎn)要素。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的屬性來看，數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)技術(shù)的一部分也是資本形成的一部分，具有技術(shù)和資本雙重屬性。數(shù)據(jù)的技術(shù)屬性體現(xiàn)在企業(yè)使用數(shù)據(jù)以直接提升生產(chǎn)活動(dòng)的效率。數(shù)據(jù)的使用和數(shù)字化管理有利于提升企業(yè)的資源配置效率，比如物流企業(yè)通過及時(shí)的物流數(shù)據(jù)，優(yōu)化倉儲(chǔ)空間使用和協(xié)調(diào)快遞投送人員，從而提升運(yùn)營效率；金融科技的發(fā)展增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，從而提高了資金利用效率。數(shù)據(jù)的資本屬性體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的市場價(jià)值上，比如一些提供數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)在資本市場上也具有很高的市場價(jià)值。與實(shí)物資本類似，數(shù)據(jù)面臨著“折舊”損耗，比如企業(yè)愿意支付更高的價(jià)格獲取及時(shí)市場信息，而不太愿意為歷史數(shù)據(jù)買單。
數(shù)據(jù)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長呢？從經(jīng)濟(jì)增長核算的角度來看，經(jīng)濟(jì)增長主要由生產(chǎn)技術(shù)和要素投入增長來驅(qū)動(dòng)。傳統(tǒng)的要素投入一般包括資本和勞動(dòng)兩部分，數(shù)據(jù)可以直接影響企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，數(shù)據(jù)也可以通過整合資本和勞動(dòng)的組合效率以及不同企業(yè)之間的配置效率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。具體而言，我們可以從以下幾個(gè)方面探討數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響方式。第一，數(shù)據(jù)可能直接提高企業(yè)生產(chǎn)效率，比如企業(yè)信息化水平的提升和數(shù)據(jù)的深度使用可以節(jié)約企業(yè)人力成本，提升資本周轉(zhuǎn)效率。另外，反映市場行情的數(shù)據(jù)則有利于企業(yè)更準(zhǔn)確地預(yù)測市場需求變化，降低信息不對(duì)稱，從而使企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略，提高生產(chǎn)效率。第二，數(shù)據(jù)有利于企業(yè)更好地通過“干中學(xué)”和企業(yè)組織資本的提高，將數(shù)據(jù)內(nèi)化為知識(shí)。要驗(yàn)證新產(chǎn)品、新模式是否會(huì)取得預(yù)期效果，企業(yè)需要反復(fù)試驗(yàn)，積累大量的數(shù)據(jù)，從而選定最終上市的新產(chǎn)品和新模式。第三，數(shù)據(jù)能夠推動(dòng)創(chuàng)新，比如信息與通信技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新源自于滿足市場更快速、更大規(guī)模地處理數(shù)據(jù)的需要，反過來，更先進(jìn)的信息與通信技術(shù)設(shè)備產(chǎn)生了更多的數(shù)據(jù)，這又進(jìn)一步推動(dòng)了信息與通信技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新；另外一個(gè)例子是人工智能的發(fā)展離不開信息與通信技術(shù)設(shè)備的進(jìn)步與海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與分析。第四，數(shù)據(jù)有利于提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，比如普惠金融的開展離不開金融科技的飛速發(fā)展；金融科技結(jié)合了技術(shù)和數(shù)據(jù)，顯著地降低了企業(yè)和居民的融資成本和信貸約束，從而提升了資金配置效率。
從宏觀層面來看，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與交易活動(dòng)產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)被充分利用，企業(yè)將會(huì)更準(zhǔn)確地預(yù)測市場需求變化，從而更加精準(zhǔn)地提供產(chǎn)品與服務(wù)。那么一個(gè)問題是數(shù)據(jù)會(huì)不會(huì)帶來規(guī)模報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？規(guī)模報(bào)酬遞增是說當(dāng)數(shù)據(jù)量翻一番時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)超過翻一番的規(guī)模，如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恰好也翻一番，則是規(guī)模報(bào)酬不變，如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增長小于一倍，我們就說規(guī)模報(bào)酬遞減。從短期來看，獲取更多數(shù)據(jù)和利用更多數(shù)據(jù)可能會(huì)產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增的效應(yīng)。大型企業(yè)——比如平臺(tái)企業(yè)，有能力收集海量交易數(shù)據(jù)和用戶行為數(shù)據(jù)，能夠做到準(zhǔn)確地預(yù)測用戶偏好與市場供需變化，精準(zhǔn)推送產(chǎn)品與服務(wù)，從而提升資源配置效率，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，這又進(jìn)一步提升了這些企業(yè)的競爭能力，擴(kuò)大其市場份額。這些更大規(guī)模的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)，企業(yè)利用其數(shù)據(jù)優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和市場份額。依此循環(huán)，大企業(yè)產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)催生了更大的企業(yè)，呈現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞增的特征。但是從長期來看，數(shù)據(jù)的收集、整理與利用帶來的邊際價(jià)值是遞減的。試想一下，如果宏觀政策與市場環(huán)境沒有變化，雖然收集的數(shù)據(jù)愈多，對(duì)市場預(yù)測越準(zhǔn)確，但是隨著預(yù)測準(zhǔn)確性的增加，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)預(yù)測準(zhǔn)確性的空間愈小，因而數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減的特征。
從數(shù)據(jù)的用途來看，有些數(shù)據(jù)被直接用于生產(chǎn)性目的，比如消費(fèi)者收入、偏好的數(shù)據(jù)，生產(chǎn)要素價(jià)格和使用情況的數(shù)據(jù)，以及對(duì)未來市場預(yù)期的數(shù)據(jù)等等，這些數(shù)據(jù)的收集與使用有利于企業(yè)更好地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高資源配置效率，這部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是有積極貢獻(xiàn)的。但是有些數(shù)據(jù)的使用具有負(fù)外部性，尤其是一些不用于直接生產(chǎn)性目的數(shù)據(jù)，比如企業(yè)使用數(shù)據(jù)挖掘進(jìn)行市場營銷、廣告投放等來占領(lǐng)競爭對(duì)手市場份額。優(yōu)先使用這些數(shù)據(jù)的企業(yè)可能會(huì)有先發(fā)優(yōu)勢，后進(jìn)入的企業(yè)則需要使用更多的數(shù)據(jù)來占領(lǐng)市場中的一席之地。但是從社會(huì)資源配置的角度來看，這方面的數(shù)據(jù)使用具有較強(qiáng)的負(fù)外部性，從而導(dǎo)致企業(yè)過度投資和數(shù)據(jù)過度收集與過度交易。
數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了企業(yè)發(fā)展模式與特點(diǎn)的變化。短期內(nèi)規(guī)模報(bào)酬遞增可能會(huì)使規(guī)模較大的企業(yè)變得更大，而規(guī)模較小的企業(yè)則很難快速成長、追趕上規(guī)模較大的企業(yè)。從宏觀層面來看，企業(yè)規(guī)模的分布會(huì)出現(xiàn)兩極化，一極是規(guī)模非常大的企業(yè)，另一極是規(guī)模很小的企業(yè)，處于中間規(guī)模的企業(yè)數(shù)量會(huì)比較小。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)競爭策略也會(huì)產(chǎn)生影響，數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)比較優(yōu)勢的一部分，很多企業(yè)為用戶提供免費(fèi)數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)以換取用戶使用這些產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。一個(gè)隨之而來的問題是，企業(yè)通過不同的方式收集、使用數(shù)據(jù)，在此之后，企業(yè)是通過自身力量來挖掘其數(shù)據(jù)的價(jià)值，還是將其數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)賣給其他企業(yè)？從市場交換的角度來看，數(shù)據(jù)與其他市場交易品一樣，只要有人需要這些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就有價(jià)值。但是，由于數(shù)據(jù)具有非競爭性的特點(diǎn)，很多用戶可以同時(shí)使用相同的數(shù)據(jù)，同一數(shù)據(jù)被更多用戶使用會(huì)導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)帶來的邊際價(jià)值快速下降，因此如何評(píng)估某一具體數(shù)據(jù)的市場價(jià)值面臨著諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)然，如何保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠以及數(shù)據(jù)的完整性是數(shù)據(jù)交易的一個(gè)重要前提。
從短期來看，數(shù)據(jù)具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特征，因此中小企業(yè)需要相關(guān)數(shù)據(jù)政策的支持。政府可以通過與公眾共享數(shù)據(jù)來消除中小企業(yè)的數(shù)據(jù)鴻溝，比如讓公眾比較容易地使用非涉密數(shù)據(jù)和脫敏數(shù)據(jù)，讓全社會(huì)充分挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。需要注意的是，數(shù)據(jù)可能會(huì)產(chǎn)生一些外部性，這些外部性需要相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管政策來干預(yù)。有助于生產(chǎn)活動(dòng)和研發(fā)活動(dòng)的數(shù)據(jù)往往具有正外部性，需要相應(yīng)的政策支持；但是對(duì)于具有負(fù)外部性數(shù)據(jù)的使用與挖掘，則需要相應(yīng)的政策加以限制。另外一方面，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的角度來看，我們需要更好的方式來衡量數(shù)字產(chǎn)品以及數(shù)據(jù)的價(jià)值，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)。(中新經(jīng)緯APP)
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責(zé)任編輯：宋亞芬
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