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全球今亮點(diǎn)！丁祖昱：一線(xiàn)城市限購(gòu)顯現(xiàn)松綁跡象
題：一線(xiàn)城市限購(gòu)顯現(xiàn)松綁跡象
作者 丁祖昱 易居企業(yè)集團(tuán)首席執(zhí)行官
近日，上海發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市的若干政策措施》，其中包括臨港新片區(qū)限購(gòu)松綁政策。即在臨港新片區(qū)工作的非戶(hù)籍人才繳納個(gè)稅或社保滿(mǎn)1年即可購(gòu)房。至此，上海成為了一線(xiàn)城市中首個(gè)明文松綁限購(gòu)政策的城市。
【資料圖】
我們認(rèn)為，上海此次對(duì)臨港限購(gòu)的調(diào)整或?qū)⑾崎_(kāi)一線(xiàn)城市限購(gòu)松動(dòng)的序幕。
限購(gòu)政策或?qū)⑦M(jìn)一步放松
在此之前，上海曾多次放松落戶(hù)政策。2020年至今，已有“雙一流大學(xué)”“五大新城”“世界前100大學(xué)”“本地應(yīng)屆研究生”等落戶(hù)松綁政策。不少非戶(hù)籍居民可通過(guò)人才政策落戶(hù)獲取購(gòu)房資格。
單從此次政策提及的臨港新片區(qū)來(lái)看，2020年臨港落戶(hù)要求4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月，社?；鶖?shù)達(dá)要到平均就業(yè)人員工資1倍，不受職稱(chēng)限制。此次優(yōu)化人才購(gòu)房條件則調(diào)整為僅需繳納個(gè)稅或社保滿(mǎn)1年及以上即可購(gòu)買(mǎi)。
不僅是上海，2022年6月，一線(xiàn)城市廣州曾有放松限購(gòu)的傳聞，據(jù)媒體報(bào)道，6月6日從廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)獲悉，非廣州戶(hù)籍居民購(gòu)房的社保條件的確有所更新。具體內(nèi)容為：非本市戶(hù)籍的居民家庭提供購(gòu)房之日前5年，在本市連續(xù)繳納社保或者個(gè)人所得稅證明的，允許除起止月外有累計(jì)不超過(guò)3個(gè)月的斷繳或補(bǔ)繳記錄。
從2016年三季度起，各地開(kāi)始以“四限(限價(jià)、限購(gòu)、限售、限貸)”政策為樓市調(diào)控核心，在此之后市場(chǎng)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向。直到2022年上半年，“四限”調(diào)控政策顯現(xiàn)松動(dòng)，政策早期覆蓋面僅限于福州、鄭州、哈爾濱等壓力城市，隨后逐漸蔓延至熱點(diǎn)城市，如杭州等地。截至目前，全國(guó)已有超140個(gè)城市放松了“四限”調(diào)控政策。
8月8日，環(huán)京城市廊坊則官宣全面取消限購(gòu)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京非首都功能疏解隨遷人員購(gòu)買(mǎi)首套時(shí)，按照本地戶(hù)籍對(duì)待，同時(shí)政策對(duì)北三縣和環(huán)雄安新區(qū)周邊的住房限售年限要求也全面取消。
因此，我們?nèi)詧?jiān)持之前的判斷：未來(lái)大多數(shù)三四線(xiàn)城市可能取消或基本取消限購(gòu)，二線(xiàn)城市大概率將放松限購(gòu)政策，一線(xiàn)城市會(huì)局部對(duì)限購(gòu)政策有所調(diào)整。
市場(chǎng)企穩(wěn)需救市政策組合拳
當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上依然處于筑底階段。
面對(duì)樓地市持續(xù)低迷、地方土地財(cái)政收入下降現(xiàn)狀，各地政府出臺(tái)了一系列穩(wěn)地產(chǎn)政策。截至7月末，全國(guó)共有209個(gè)省市出臺(tái)385次房地產(chǎn)放松政策，然而整體效果難說(shuō)理想。
克而瑞重點(diǎn)關(guān)注的100個(gè)典型城市中，有20個(gè)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)企穩(wěn)，其中，有七成打出“救市組合拳”，即出臺(tái)2條及以上托市政策，以對(duì)沖市場(chǎng)下行走勢(shì)。如沈陽(yáng)、南寧、連云港全面刺激，出臺(tái)4條救市政策。沈陽(yáng)短短1個(gè)月內(nèi)多次發(fā)布重磅新政。
又如蘇州、青島、長(zhǎng)沙、佛山等城市積極托市，從多方面放松調(diào)控。青島則率先松綁市場(chǎng)下行壓力較大的郊縣限購(gòu)、限售政策，還兩度放松了公積金貸款。佛山則優(yōu)先放松限貸，非限購(gòu)區(qū)域首付最低降為兩成，隨后又松綁限購(gòu)和土拍規(guī)則。
反觀哈爾濱、貴港、安慶等地出臺(tái)的單方面政策，政策實(shí)施效果往往不如人意，對(duì)市場(chǎng)拉動(dòng)效果比較有限。市場(chǎng)下行的三大核心問(wèn)題依舊懸而未決：市場(chǎng)信心缺失、房?jī)r(jià)預(yù)期轉(zhuǎn)跌、市場(chǎng)需求及購(gòu)買(mǎi)力透支，短期房地產(chǎn)市場(chǎng)仍面臨較大下行壓力。
我們認(rèn)為，相較于單一政策，組合式的樓市托市政策全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，政策疊加之下，收效往往更加顯著，也有助于提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
一線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)最具韌性，長(zhǎng)期來(lái)看房?jī)r(jià)仍面臨一定上漲壓力，短期內(nèi)調(diào)控政策較難退出，但可局部放松調(diào)控。二線(xiàn)及三四線(xiàn)城市建議全面取消限購(gòu)，支持居民自住以及改善性購(gòu)房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸穩(wěn)態(tài)。針對(duì)部分市場(chǎng)需求及購(gòu)買(mǎi)力明顯透支的壓力城市，我們建議在需求端予以刺激，包括調(diào)降房地產(chǎn)交易稅費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼、房票安置等。(中新經(jīng)緯APP)
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