中新經(jīng)緯3月14日電 據(jù)“內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會”微信號消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)在全區(qū)多地開展了相關(guān)社會調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營商提供的現(xiàn)有套餐及資費(fèi)政策不合理，消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)得不到充分保障。

本次調(diào)查在全區(qū)收回4122個樣本，包含向全區(qū)12個盟市及2個計劃單列市常住居民發(fā)放的問卷調(diào)查和對三大通訊運(yùn)營商部分營業(yè)廳及電話客服的消費(fèi)體驗。

運(yùn)營商提供的現(xiàn)有套餐及資費(fèi)政策不合理。30.3%的調(diào)查對象認(rèn)為套餐有額外增值業(yè)務(wù)產(chǎn)生，28.3%的調(diào)查對象認(rèn)為套餐整體資費(fèi)超出所需范圍，89%的調(diào)查對象表示套餐中當(dāng)月未使用的語音時間“月底清零”不合理，所有調(diào)查對象均表示三大通訊運(yùn)營商沒有提供無固定月租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

圖片來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會

消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)得不到充分保障。44.9%的調(diào)查對象表示營業(yè)員未主動告知套餐詳細(xì)內(nèi)容，40%的調(diào)查對象表示經(jīng)歷過被捆綁開通其他業(yè)務(wù)情況，36%的調(diào)查對象表示經(jīng)歷過營業(yè)員誘導(dǎo)參加消費(fèi)活動且活動結(jié)束未能及時取消導(dǎo)致資費(fèi)增加，21.1%的調(diào)查對象表示經(jīng)歷過在不知情情況下辦理業(yè)務(wù)從而造成額外收費(fèi)的情況。

圖片來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會

在現(xiàn)場消費(fèi)體驗情況方面，本次體驗在全區(qū)選取了73家營業(yè)廳，其中電信25家，聯(lián)通24家，移動24家。體驗中發(fā)現(xiàn)如下情況：

各營業(yè)廳可辦理的最低資費(fèi)不統(tǒng)一，且與三大通訊運(yùn)營商查詢回函答復(fù)的最低資費(fèi)不符。部分電信營業(yè)廳告知可辦理的最低資費(fèi)為19-40元不等，電信內(nèi)蒙古公司答復(fù)最低資費(fèi)檔位為5元；部分聯(lián)通營業(yè)廳告知可辦理的最低資費(fèi)為17-59元不等，聯(lián)通內(nèi)蒙古公司答復(fù)最低資費(fèi)檔位為8元；部分移動營業(yè)廳告知可辦理的最低資費(fèi)為10-38元不等，移動內(nèi)蒙古公司答復(fù)最低資費(fèi)檔位為8元。

本次所有體驗的三大通訊運(yùn)營商營業(yè)廳均表示不提供“無固定月租”資費(fèi)，套餐語音時間也僅限當(dāng)月使用，不能順延。

入網(wǎng)辦卡體驗時，三大通訊運(yùn)營商的部分營業(yè)廳存在要求當(dāng)場預(yù)存話費(fèi)，且預(yù)存話費(fèi)金額高于所辦理套餐月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，如辦理18元/月的套餐時，部分營業(yè)廳要求預(yù)存100元話費(fèi)。同時，同一運(yùn)營商不同營業(yè)廳告知的預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；部分營業(yè)廳還存在未主動告知消費(fèi)者套餐詳細(xì)內(nèi)容、在消費(fèi)者不知情的情況下開通其他業(yè)務(wù)導(dǎo)致資費(fèi)增加的情況。

此外，人工電話客服咨詢體驗顯示，三大通訊運(yùn)營商人工電話客服對套餐內(nèi)容等業(yè)務(wù)介紹較為詳細(xì)，能給消費(fèi)者合理建議。

同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會還就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、套餐結(jié)轉(zhuǎn)等問題發(fā)函查詢，三大通訊運(yùn)營商內(nèi)蒙古公司復(fù)函內(nèi)容基本相同，簡要內(nèi)容如下：

語音、流量套餐的收費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)及備案情況。三大通訊運(yùn)營商認(rèn)為，根據(jù)《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價的公告》，自2014年5月10日起不再執(zhí)行政府指導(dǎo)價，運(yùn)營商可根據(jù)市場情況和用戶需求自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案；依據(jù)《電信條例》履行資費(fèi)備案義務(wù)，執(zhí)行的電信資費(fèi)方案均向本地通信管理局履行備案手續(xù)。

是否提供無保底、按實際語音、流量計費(fèi)的資費(fèi)。運(yùn)營商表示，已制定各類價格檔位的資費(fèi)方案以供用戶選擇，電信提供5-999元的資費(fèi)檔位，聯(lián)通提供8-999元的資費(fèi)檔位，移動提供8-598元的資費(fèi)檔位，但均未表明提供了無保底、按實際語音、流量計費(fèi)的資費(fèi)。

套餐中消費(fèi)者當(dāng)月未使用完的通話時間不能結(jié)轉(zhuǎn)至次月的解釋說明。運(yùn)營商回復(fù)，根據(jù)《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價的公告》，運(yùn)營商可根據(jù)市場情況和用戶需求自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，自主確定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計費(fèi)方式。套餐內(nèi)語音通話時間不結(jié)轉(zhuǎn)至次月情況已在宣傳、公示、報備時說明。

本次問卷調(diào)查中，消費(fèi)者對于三大通訊運(yùn)營商提供套餐的合理性以及保障自身知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)的反映較為強(qiáng)烈?，F(xiàn)場消費(fèi)體驗中，運(yùn)營商服務(wù)質(zhì)量有待提升，現(xiàn)有資費(fèi)政策還需進(jìn)一步完善。對此，自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會提出如下工作意見和建議：

三大通訊運(yùn)營商應(yīng)落實企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)。提升資費(fèi)透明度，向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、詳實、無差異的消費(fèi)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，杜絕同一運(yùn)營商各營業(yè)廳資費(fèi)介紹差異化、入網(wǎng)辦卡預(yù)存金額標(biāo)準(zhǔn)混亂、擅自為消費(fèi)者開通業(yè)務(wù)等情況。

建議運(yùn)營商充分尊重消費(fèi)者自主選擇權(quán)，重視用戶體驗，探索更加符合少年、老年等特殊消費(fèi)群體需求的服務(wù)模式，提供無保底、按實際語音、流量計費(fèi)的資費(fèi)方式。

建議運(yùn)營商堅持以消費(fèi)者為中心，合理運(yùn)用市場主導(dǎo)地位，著力提升消費(fèi)者獲得感，參考“流量不清零”政策，切實研究制定有效方案，實現(xiàn)套餐內(nèi)流量與語音通話時間月底均不清零。(中新經(jīng)緯APP)