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網(wǎng)信辦擬明確平臺(tái)責(zé)任義務(wù),合理限制未成年人消費(fèi)

中新經(jīng)緯3月14日電 微信號(hào)“網(wǎng)信中國(guó)”消息,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》再次公開征求意見,截止日期為2022年4月13日。

據(jù)悉,征求意見稿共七章六十七條:一是關(guān)于加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育。針對(duì)一些未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)需要提高,科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,征求意見稿規(guī)定:一是將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容,制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)(第十三條)。二是改善未成年人上網(wǎng)條件,通過(guò)配備指導(dǎo)教師或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程(第十四條)。三是明確為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)履行的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),以及未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的功能(第十五條、第十九條)。四是強(qiáng)化學(xué)校、監(jiān)護(hù)人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任,建立健全學(xué)生在校上網(wǎng)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督(第十六條、第十七條)。五是鼓勵(lì)和支持專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用(第十八條)。六是強(qiáng)化重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)提供者在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的責(zé)任,并設(shè)置專門義務(wù)(第二十條)。

二是關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范。針對(duì)網(wǎng)上違法和不良信息影響未成年人身心健康、網(wǎng)絡(luò)欺凌事件屢有發(fā)生、不法分子利用網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)未成年人違法犯罪等問(wèn)題,征求意見稿規(guī)定:一是鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播(第二十一條)。二是加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的管理,對(duì)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息和可能影響未成年人身心健康的信息作出相應(yīng)規(guī)范,明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息的處置措施和報(bào)告義務(wù)(第二十二條至第二十四條、第二十六條、第三十條)。三是禁止對(duì)未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,保障未成年人及其監(jiān)護(hù)人行使通知權(quán)利(第二十七條)。四是禁止利用網(wǎng)絡(luò)組織、脅迫、引誘、教唆、欺騙和幫助未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為或者違法犯罪行為(第二十八條)。五是要求以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)符合未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力(第二十九條)。六是明確新聞媒體的未成年人保護(hù)義務(wù),要求客觀、審慎和適度采訪報(bào)道涉及未成年人事件(第三十一條)。

三是關(guān)于加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)。針對(duì)未成年人個(gè)人信息被濫采濫用、保護(hù)不充分等問(wèn)題,征求意見稿明確:一是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集未成年人真實(shí)身份信息相關(guān)要求(第三十三條)。二是規(guī)定個(gè)人信息處理者處理未成年人個(gè)人信息的基本原則、知情同意、告知規(guī)則和提供規(guī)則(第三十四條至第三十六條、第三十八條)。三是規(guī)定個(gè)人信息處理者處理未成年人敏感個(gè)人信息需要履行的特殊義務(wù)(第三十七條)。四是明確監(jiān)護(hù)人在未成年人個(gè)人信息保護(hù)中的監(jiān)護(hù)職責(zé)(第三十九條)。五是明確個(gè)人信息處理者的配合義務(wù)、安全事件應(yīng)急處置要求、未成年人個(gè)人信息訪問(wèn)權(quán)限限制和個(gè)人信息合規(guī)審計(jì)要求(第四十條至第四十二條、第四十四條)。六是強(qiáng)化對(duì)未成年人私密信息的保護(hù)。(第四十三條)。

四是關(guān)于加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治。針對(duì)一些未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)、未成年人非理性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、參與“飯圈”亂象、“網(wǎng)癮矯治機(jī)構(gòu)”侵害未成年人身心健康等問(wèn)題,征求意見稿規(guī)定:一是嚴(yán)禁以侵害未成年人身心健康的方式干預(yù)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷(第四十六條)。二是加強(qiáng)學(xué)校、監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù),提高教師對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識(shí)別和干預(yù)能力,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督(第四十七條、第四十八條)。三是明確平臺(tái)責(zé)任義務(wù),要求相關(guān)主體建立健全防沉迷制度,合理限制未成年人消費(fèi)行為,采取措施防范和抵制流量至上等不良價(jià)值傾向(第四十九條至第五十二條)。四是完善網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定,建立預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則,對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示(第五十三條、第五十四條)。五是明確國(guó)家有關(guān)部門在未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治工作方面的職責(zé)(第五十五條、第五十六條)。

此外,征求意見稿還對(duì)有關(guān)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任(第六章)。(中新經(jīng)緯APP)

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