中新經(jīng)緯3月7日電 (魏薇)“隨著房地產(chǎn)市場逐步從增量時代進(jìn)入存量時代，在多元化的供應(yīng)體系下，住房租賃市場能起到平衡供需結(jié)構(gòu)的重要作用?！比珖舜蟠恚袊ㄔO(shè)銀行湖南省分行黨委書記、行長文愛華近日在接受中新經(jīng)緯采訪時表示，今年主要聚焦培育和發(fā)展住房租賃市場、鄉(xiāng)村金融深度賦能等。

“住房租賃市場沒有充分發(fā)揮其作用”

文愛華認(rèn)為，大力培育和發(fā)展住房租賃市場，有效推進(jìn)租賃賦權(quán)，引導(dǎo)人民群眾對購房的需求轉(zhuǎn)移到租賃住房上來，有利于平衡住房銷售市場和租賃市場的關(guān)系，持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定房價和穩(wěn)定市場的作用；有利于補齊我國租賃市場中供給側(cè)的短板，改善廣大居民的居住體驗；同時，租金收入的增加有利于購房者歸還貸款、化解房地產(chǎn)行業(yè)的債務(wù)風(fēng)險；租賃住房的裝修改造升級、維護(hù)、購置家具有利于促進(jìn)消費。

不過，文愛華調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前住房租賃市場仍然存在不少的問題，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在文愛華看來，存在的問題包括空置現(xiàn)象嚴(yán)重、居住體驗差、租賃期限上供求不匹配、租購?fù)瑱?quán)落實情況不一、管理較為混亂以及專業(yè)化長租機構(gòu)面臨發(fā)展難題。

“長租機構(gòu)在運營方面面臨著收益端租金回報率低，成本端土地成本、資金成本和稅負(fù)成本三高的困局。”文愛華進(jìn)一步指出，在融資方面，長租機構(gòu)面臨金融產(chǎn)品種類單一、融資難、融資貴等情況，尤其是回收期長，目前市面上多數(shù)租賃貸款的期限較短。

同時，他還表示，國家為推動住房租賃市場有序健康發(fā)展，出臺了系列的住房租賃支持政策，但部分難以落地，如非住宅改造作為租賃住房政策、租賃住房建設(shè)運營享受民用水電氣政策由于種種原因難以落地。

四大建議培育和發(fā)展住房租賃市場

根據(jù)當(dāng)前租賃市場中存在的問題，結(jié)合建設(shè)銀行的實踐，就培育和發(fā)展住房租賃市場，文愛華提出了多個建議。

在加強租賃行業(yè)監(jiān)管方面，文愛華認(rèn)為，應(yīng)加速推進(jìn)《住房租賃條例》的立法出臺，構(gòu)建全面的網(wǎng)簽備案制度，建設(shè)全國統(tǒng)一的“數(shù)字房產(chǎn)”系統(tǒng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的租賃合同體系。

在推進(jìn)租賃賦權(quán)方面，文愛提到，租賃賦權(quán)是落實“租購并舉、房住不炒”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在公共服務(wù)資源相對稀缺的情況下，實行不當(dāng)可能會導(dǎo)致租金價格大幅上漲，加劇資源稀缺，引發(fā)社會矛盾。

他建議，推進(jìn)租賃賦權(quán)的整體性治理，在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面實現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)以及穩(wěn)步推進(jìn)公共服務(wù)賦權(quán)。

“從現(xiàn)實來看，一部分群體只希望獲得基本的居住空間，而不愿意享受與購房者完全相同的公共服務(wù)獲得權(quán)，并為這些權(quán)利買單。因此必須在明確租購?fù)瑱?quán)價值取向和最終奮斗目標(biāo)的前提下，分步驟、分層級推進(jìn)租賃賦權(quán)?！蔽膼廴A說。

文愛華建議，各地應(yīng)結(jié)合資源稟賦情況，對基本公共服務(wù)進(jìn)行全面梳理，制定權(quán)利清單，制定工作實施方案，有序試點推廣。對于部分稀缺的公共服務(wù)資源，比如優(yōu)質(zhì)學(xué)校就近入學(xué)等，可以采取房東向租房者進(jìn)行權(quán)利讓渡的方式來進(jìn)行。

在支持鼓勵機構(gòu)化長租房方面，文愛華認(rèn)為，可以加大稅收優(yōu)惠力度，如在房產(chǎn)稅試點的過程中，對出租、空置的房產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)貐^(qū)分，增加空置住房的持有成本。另外，建議完善長租房商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在提供住房租賃的同時，提供諸如酒店管家式服務(wù)、電器保養(yǎng)、租客社交活動等租后服務(wù)，基于居住空間，形成“租賃+家政”“租賃+餐飲”等多元化的服務(wù)模式，豐富營業(yè)收入來源。

在加大金融的支持力度方面，文愛華建議，加大對公租房、保障房建設(shè)的支持力度，發(fā)展長租房租賃貸款和租賃企業(yè)貸款；考慮到當(dāng)前我國房價租金比很高、租賃相關(guān)貸款的回收期較長，建議監(jiān)管部門修改政策，合理延長住房租賃相關(guān)貸款的期限，在風(fēng)險相對可控的前提下，適度發(fā)展“租金貸”。另外，他建議，進(jìn)一步推進(jìn)REITs等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)開發(fā)、退出、上市的商業(yè)閉環(huán)，可以解決長租公寓資產(chǎn)過重、退出渠道不成熟的難題，有效推動住房租賃市場的發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)

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責(zé)任編輯：羅琨