中新經(jīng)緯3月6日電 本次《政府工作報(bào)告》對(duì)于全年工作有著怎樣的部署？特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著重于哪些方面發(fā)力？中泰宏觀陳興團(tuán)隊(duì)發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增速基本相當(dāng)，但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然需要付出艱苦努力。

研報(bào)提到，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面，設(shè)為潛在增速，仍需艱苦努力。今年政府工作報(bào)告對(duì)于全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)著墨更多，不過(guò)報(bào)告指出我們依然需要堅(jiān)定信心，全方位發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)。5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增速基本相當(dāng)，但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然需要付出艱苦努力。就業(yè)目標(biāo)設(shè)定上和去年保持一致。不過(guò)需要注意的是，今年重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，就業(yè)壓力仍然不容小覷。

財(cái)政政策方面，研報(bào)提到降赤字、減稅費(fèi)、擴(kuò)支出。今年積極的財(cái)政政策要提升效能。首先，從財(cái)政力度的確定上來(lái)看，財(cái)政赤字率下調(diào)至2.8%，而專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模持平在3.65萬(wàn)億元。不過(guò)，即便赤字率有所下調(diào)，但財(cái)政支出強(qiáng)度仍有保障；其次，從財(cái)政資金去向上來(lái)看，更多地下沉基層主體、惠企利民；最后，從財(cái)政收入的籌集上來(lái)看，進(jìn)一步給市場(chǎng)主體讓利，實(shí)施新的組合式減稅降費(fèi)。

貨幣政策方面，研報(bào)提到加大實(shí)施力度，總量結(jié)構(gòu)并重。今年政府工作報(bào)告要求貨幣政策“加大”實(shí)施力度。從去年的降杠桿轉(zhuǎn)為穩(wěn)杠桿，全年貨幣政策發(fā)力空間充足。從貨幣政策工具上來(lái)看，今年總量和結(jié)構(gòu)性工具有望同步發(fā)力。一方面，著力擴(kuò)大貸款規(guī)模，降低實(shí)際貸款利率；另一方面，資金將聚焦于重點(diǎn)領(lǐng)域。

擴(kuò)內(nèi)需方面，研報(bào)提到新老基建并進(jìn)，支持新能源車(chē)。擴(kuò)內(nèi)需的抓手主要在投資和消費(fèi)兩大方面。一方面，投資將是今年穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，政策發(fā)力有所靠前。而除了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施之外，新基建的建設(shè)也是如火如荼；另一方面，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也要推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。除了服務(wù)消費(fèi)之外，今年在商品消費(fèi)領(lǐng)域也會(huì)出臺(tái)支持舉措，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，如對(duì)新能源車(chē)發(fā)展的支持。

創(chuàng)新方面，研報(bào)提到科技體制改革，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主要從四個(gè)予以著手：一是重視科技研究和體制改革。二是加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。三是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是著力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

防風(fēng)險(xiǎn)方面，研報(bào)提到重視程度提升，新工具提供屏障。今年的政府工作報(bào)告對(duì)于防風(fēng)險(xiǎn)重視程度一升，新增了“設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金”，旨在運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。新工具將為金融穩(wěn)定提供屏障。

雙碳方面，研報(bào)提到有序推進(jìn)工作，能耗目標(biāo)緩和。今年地方多數(shù)不再將單位GDP能耗下降具體化，全國(guó)目標(biāo)也相應(yīng)變成了“十四五”期間統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性。而今年雙碳工作的推進(jìn)也會(huì)更加穩(wěn)妥有序。

房地產(chǎn)方面，研報(bào)提到探索新模式，聚焦新市民。地產(chǎn)自底部增速區(qū)間的修復(fù)或?qū)⒊蔀槿杲?jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)的關(guān)鍵。而今年有三個(gè)方面值得關(guān)注：首先，新市民安居需求或?qū)⒊蔀檎呔劢裹c(diǎn)。其次，新發(fā)展模式下租房市場(chǎng)有望繼續(xù)擴(kuò)容。最后，城市更新改造將是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的工作重點(diǎn)。

民生方面，研報(bào)提到教育以人為本，服務(wù)“一老一小”。今年民生注重提升公共服務(wù)水平：一方面，要以人為本配置教育資源。另一方面，做好“一老一小”服務(wù)工作。(中新經(jīng)緯APP)