【財(cái)眼觀兩會(huì)】全國(guó)政協(xié)委員李大進(jìn)：應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)窗口

中新經(jīng)緯3月4日電 (林琬斯)隨著網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)頂層立法與配套法規(guī)逐步完善，個(gè)人對(duì)于個(gè)人隱私和個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)也不斷提升。全國(guó)政協(xié)委員、天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)4日在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示，應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的窗口提供指導(dǎo)咨詢服務(wù)，盡快落實(shí)和明晰個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)渠道和方式。

全國(guó)政協(xié)委員、天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn) 受訪者供圖

從事律師職業(yè)三十余年，李大進(jìn)觀察到，從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，當(dāng)前落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)實(shí)踐中的突出問(wèn)題是，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域在當(dāng)前并將在一段時(shí)期內(nèi)采取“多頭共管”的監(jiān)管機(jī)制。

李大進(jìn)認(rèn)為，“多頭共管”機(jī)制形成了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管合力，對(duì)于全方位多角度落實(shí)監(jiān)管職能具有一定的積極作用。但李大進(jìn)強(qiáng)調(diào)，“多頭共管”機(jī)制也造成了各部門間的職責(zé)邊界模糊，企業(yè)及個(gè)人乃至監(jiān)管部門自身無(wú)法明確某一具體問(wèn)題的對(duì)應(yīng)責(zé)任主體，實(shí)踐中的指導(dǎo)以及投訴需求無(wú)法得到快速有效地對(duì)應(yīng)。

李大進(jìn)同時(shí)表示，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域的立法正處于活躍期，法律法規(guī)、規(guī)范性文件、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等層出不窮，企業(yè)在面對(duì)大量法律法規(guī)及指導(dǎo)文件時(shí)，難以準(zhǔn)確把握相關(guān)要求的落實(shí)，特別是對(duì)于小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)，從監(jiān)管部門獲得的有效咨詢指導(dǎo)是其落實(shí)法律法規(guī)要求的最直接、最便捷、最經(jīng)濟(jì)的途徑。

而對(duì)于個(gè)人信息主體，李大進(jìn)也認(rèn)為，日益完善的個(gè)人信息保護(hù)制度賦予了其廣泛的權(quán)利，但在行使權(quán)利的過(guò)程中卻無(wú)法及時(shí)得到有效的反饋與響應(yīng)。“投訴無(wú)門，投訴后個(gè)人信息侵害行為仍繼續(xù)存在的情況屢見(jiàn)不鮮。這極大地打擊著個(gè)人信息主體維護(hù)自身權(quán)益的積極性，阻礙了個(gè)人信息資源的合理利用，不利于進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)?！崩畲筮M(jìn)說(shuō)。

針對(duì)上述問(wèn)題，李大進(jìn)提出三點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)履行相關(guān)職責(zé)部門之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。他指出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在打破部門界限，形成監(jiān)管合力的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)明晰統(tǒng)籌工作的具體內(nèi)涵外延，各部門在網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域的監(jiān)管重點(diǎn)和邊界，促進(jìn)部門間的資源共享與協(xié)作，逐步健全跨部門和統(tǒng)一的綜合監(jiān)管制度。

二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的窗口提供指導(dǎo)咨詢服務(wù)。李大進(jìn)指出，應(yīng)當(dāng)設(shè)立便捷、有效、公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的綜合性咨詢指導(dǎo)窗口，負(fù)責(zé)接受投訴舉報(bào)，指導(dǎo)宣傳法律法規(guī)要求，傳達(dá)監(jiān)管政策精神，解答企業(yè)、個(gè)人及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于涉及不同主管部門的咨詢內(nèi)容，窗口應(yīng)該具備能力進(jìn)行內(nèi)部的資源共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)合，通過(guò)統(tǒng)一窗口給出權(quán)威的答復(fù)。

三是盡快落實(shí)和明晰個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)渠道和方式。李大進(jìn)表示，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)并設(shè)置個(gè)人信息保護(hù)投訴舉報(bào)渠道，明確投訴舉報(bào)方式，公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)于投訴舉報(bào)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理并公示相關(guān)結(jié)果?！斑@樣既能彰顯法律規(guī)定的威懾效力，同時(shí)也是監(jiān)管部門借助社會(huì)力量廣泛掌握實(shí)際情況，提高監(jiān)管工作效率的有效途徑?！?中新經(jīng)緯APP)

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