中新經(jīng)緯2月8日電 題：冬奧會(huì)將促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

作者 付一夫 星圖金融研究院高級(jí)研究員

2022年北京冬奧會(huì)佳績(jī)不斷，舉國(guó)上下為之振奮。不論是冬奧會(huì)或是夏奧會(huì)，都會(huì)引發(fā)“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”熱潮，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將發(fā)揮巨大的作用。

三方面經(jīng)濟(jì)效益

理論上講，奧運(yùn)會(huì)可以在三個(gè)方面為舉辦國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益：

一是直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，包括企業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播帶來(lái)的收入、門(mén)票收入、各類(lèi)奧運(yùn)紀(jì)念品的銷(xiāo)售收入等，這部分幾乎占據(jù)了歷屆奧運(yùn)會(huì)總收入的半壁江山。按照北京冬奧組委官網(wǎng)刊發(fā)的公告，“原計(jì)劃通過(guò)公開(kāi)銷(xiāo)售門(mén)票的方式調(diào)整為定向組織觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀賽”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，雖然受疫情影響，無(wú)法向境外售票，但相較“空?qǐng)鲛k賽”，此次北京冬奧會(huì)門(mén)票收入所受影響在一定范圍內(nèi)。

二是間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，包括用于比賽設(shè)施建設(shè)、城市交通環(huán)保等項(xiàng)目上的各種投資，可以對(duì)眾多上下游產(chǎn)業(yè)形成拉動(dòng)作用。在長(zhǎng)達(dá)7年的籌備期間，主辦城市會(huì)針對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及場(chǎng)地建設(shè)、旅游、體育、會(huì)展、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼而帶動(dòng)城市乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過(guò)換角度看，前期過(guò)度投入可能會(huì)預(yù)算超支，也可能引致“白象”問(wèn)題——即在后奧運(yùn)時(shí)代，因某些場(chǎng)館或設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理成本過(guò)高而成為財(cái)政負(fù)擔(dān)。

此次北京冬奧會(huì)秉承了“節(jié)儉辦奧”的理念?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在借鑒2008年北京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的前提下，盡可能地減少基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支及器材設(shè)備費(fèi)用，其中冬奧會(huì)需要的12個(gè)冰上項(xiàng)目場(chǎng)館中，有11個(gè)是現(xiàn)成場(chǎng)館。這些意味著，我們完全可能做到收支平衡甚至是盈利。

三是衍生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即奧運(yùn)會(huì)可以充分彰顯舉辦國(guó)的綜合實(shí)力，能夠持續(xù)吸引全球各地的游客前來(lái)觀光，并帶動(dòng)旅游、交通、購(gòu)物、餐飲等諸多行業(yè)的繁榮。雖然受疫情影響，短期的入境旅游及上下游相關(guān)行業(yè)的繁榮恐將不可避免地大打折扣，不過(guò)長(zhǎng)期卻依然有持續(xù)受益的領(lǐng)域。

促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

通常，冬奧會(huì)將帶動(dòng)舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次冬奧會(huì)除了首都北京，還可極大推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展?？陀^來(lái)看，相比于紐約都市圈、東京都市圈等更為成熟的世界級(jí)城市群，京津冀地區(qū)顯然還有很大的提升空間，這首先就體現(xiàn)在交通建設(shè)上。

從京津冀的區(qū)域格局上看，張家口、承德等冀北地區(qū)，雖然毗鄰北京并處在首都經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，但由于肩負(fù)著“為首都保護(hù)水源和生態(tài)”的特殊使命，開(kāi)發(fā)在很大程度上受到限制；再加上山地阻隔、交通便利性較差及信息聯(lián)通不暢等因素的限制，冀北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平一直比較落后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散輻射能力也相對(duì)較弱。與此同時(shí)，北京延慶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也長(zhǎng)期受制于交通問(wèn)題。

冬奧會(huì)為破解北京和張家口兩地綜合交通體系的建設(shè)難題以及落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展提供了一次前所未有的契機(jī)。比如京張高鐵的成功開(kāi)通，將北京市區(qū)、延慶與張家口悉數(shù)連通，而列車(chē)350km/h的速度，更是把從北京到張家口的“軌道交通時(shí)間”由3小時(shí)縮短至50分鐘，張家口也借此融入了首都“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，交通體系的完善必將進(jìn)一步促進(jìn)京津冀地區(qū)人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域自由流動(dòng)，對(duì)各城市之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、資源配置、城市建設(shè)、增進(jìn)就業(yè)來(lái)說(shuō)都將起到極大推動(dòng)作用。

此外，本屆冬奧會(huì)至少還將從兩方面為京津冀協(xié)同發(fā)展賦能：

其一，秉持綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念籌備奧運(yùn)會(huì)，將對(duì)京津冀地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)起到推動(dòng)作用，比如北京的信息通信、軟件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)持續(xù)發(fā)展，而張家口等地的環(huán)保、基建、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)也將不斷壯大，成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

其二，改善生態(tài)環(huán)境，相比于珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，京津冀的生態(tài)環(huán)境相對(duì)薄弱，諸如大氣污染等問(wèn)題給人們的工作和生活帶來(lái)了不少困擾，而借助冬奧會(huì)，京津冀地區(qū)強(qiáng)化了在大氣治理、環(huán)境保護(hù)等方面的合作，以科學(xué)的手段更加系統(tǒng)性地治理生態(tài)環(huán)境，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，或許未來(lái)“冬奧藍(lán)”成為常態(tài)將不再遙遠(yuǎn)。

帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)于北京冬奧會(huì)來(lái)說(shuō)，最大的受益者莫過(guò)于冰雪產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的夏季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更受大眾歡迎和關(guān)注，而冰雪項(xiàng)目的發(fā)展卻相對(duì)滯后。真正推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道的，還是在于中國(guó)成功申辦2022年冬奧會(huì)，以及《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》的正式出臺(tái)。一方面，在冬奧熱情的感染下，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注并參與到冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪旅游中來(lái)，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大；另一方面，隨著冰雪產(chǎn)業(yè)在大眾中的持續(xù)普及，眾多地區(qū)開(kāi)始加碼布局冰雪產(chǎn)業(yè)，包括滑雪旅游度假區(qū)、滑冰場(chǎng)、冰雪旅游景區(qū)、冰雪旅游實(shí)景演出、冰雪小鎮(zhèn)、特色冰雪旅游村、特色餐飲、特色商品加工等項(xiàng)目構(gòu)成的冰雪產(chǎn)業(yè)體系日漸完善。

在冬奧會(huì)和政策扶持的雙重驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。中國(guó)旅游研究院的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)從2016-2017冰雪季的1.7億人次增加2020-2021冰雪季的2.54億人次，預(yù)計(jì)2021-2022冰雪季中國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)到3.05億人次，中國(guó)冰雪休閑旅游收入有望達(dá)到3233億元人民幣。

值得注意的是，相比于一些冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展早期，仍有極大潛力可挖掘。以滑雪運(yùn)動(dòng)為例，奧地利滑雪人口占比36%，人均滑雪次數(shù)5.9次；日本滑雪人口占比9%，人均滑雪次數(shù)2.5次；反觀中國(guó)，目前滑雪人口占比只有1%，人均滑雪次數(shù)只有1.08次?？紤]到中國(guó)龐大的人口規(guī)模與消費(fèi)需求的升級(jí)，未來(lái)冰雪產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間巨大。

大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣意義非凡。以韓國(guó)平昌為例，平昌一直都擁有良好的冰雪運(yùn)動(dòng)自然條件，但此前，平昌冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際知名度并不高。直到2011年7月獲得了2018冬奧會(huì)舉辦權(quán)后，平昌才逐漸成長(zhǎng)為近年來(lái)亞洲炙手可熱的滑雪勝地。而此次承辦雪上項(xiàng)目的張家口，有很大希望能夠復(fù)制平昌的經(jīng)歷。

如果借助冬奧會(huì)的機(jī)遇來(lái)帶動(dòng)廣大群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯然要比短期的旅游餐飲繁榮要更具意義，這便是前文所說(shuō)的“衍生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，甚至可以認(rèn)為這才是北京冬奧會(huì)最有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益。畢竟，“冰天雪地也是金山銀山”。(中新經(jīng)緯APP)

付一夫

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