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滿洲里口岸亂收費(fèi):政府的歸政府 市場的回歸市場

據(jù)澎湃新聞報(bào)道,7月7日早間,針對國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺通報(bào)的滿洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費(fèi)亂漲價(jià)抵消減稅降費(fèi)效果問題,內(nèi)蒙古滿洲里市政府辦公室作出回應(yīng):已全面停止收取口岸設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi),并督促滿洲里海關(guān)、滿洲里鐵路車站對貨代企業(yè)違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治等。

滿洲里口岸的亂收費(fèi),既有行政亂收費(fèi),也有企業(yè)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)。前者,屬于地方政府或相關(guān)部門違反相關(guān)法規(guī)政策,濫用權(quán)力,亂作為。解決前者,按照國家相關(guān)政策進(jìn)行整改,政府部門今后嚴(yán)格執(zhí)行國家政策即可。而對于后者,目前來說,由地方政府督促海關(guān)、鐵路車站對企業(yè)違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治,或是必要的,但專項(xiàng)整治恐怕很難從根本上解決問題。

以進(jìn)口帶皮原木熏蒸處理服務(wù)來說,按照國家檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定,服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。然而,在滿洲里口岸,帶皮原木的熏蒸服務(wù)只有滿洲里融合檢測技術(shù)服務(wù)有限公司獨(dú)家經(jīng)營——市場調(diào)節(jié)成了偽命題。

當(dāng)?shù)毓俜椒Q,滿洲里海關(guān)下屬融合公司已暫停收取進(jìn)口原木熏蒸費(fèi),鐵路車站已與萬利通和晉西龍兩家公司終止了合同,違規(guī)收費(fèi)已全部清退。官方表示,對口岸收費(fèi)問題進(jìn)行全面清理整頓,健全完善長效監(jiān)管機(jī)制,滿洲里市場監(jiān)督管理局聯(lián)合滿洲里海關(guān)、滿洲里鐵路車站等聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門成立了檢查組對口岸通關(guān)環(huán)節(jié)各類收費(fèi)行為進(jìn)行全面排查,出重拳、下重手,嚴(yán)懲不貸……

可事實(shí)上,本該由市場調(diào)節(jié)的企業(yè)收費(fèi)問題,按說無需政府部門“出重拳”清理整頓——當(dāng)?shù)乜诎兜?ldquo;市場失靈”現(xiàn)象屬于非典型市場失靈,融合公司等企業(yè),被海關(guān)、鐵路車站等部門人為賦予了壟斷地位,其中,融合公司又屬于“紅頂官商”。這種“市場主體”,如何仍活躍在國門內(nèi)側(cè)?繞開這個(gè)問題“全面清理整頓”企業(yè)亂收費(fèi),疑似本末倒置。

“政府的歸政府,市場的歸市場”已經(jīng)講了幾十年。國家深化行政體制改革過程中更是在不斷強(qiáng)調(diào),要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,通過簡政放權(quán),營造良好的營商環(huán)境。這個(gè)語境下,國門內(nèi)側(cè)仍存在與民爭利,損害市場規(guī)則的“紅頂官商”;一些民營企業(yè)也借助行政力量或壟斷行業(yè)提供的便利,在口岸實(shí)行壟斷經(jīng)營、亂收費(fèi)、亂漲價(jià)。而既要建立合理收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)亂漲價(jià)的長效機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)著眼于恢復(fù)被搞亂了的市場秩序、市場規(guī)則;服務(wù)該怎么做,什么樣的收費(fèi)價(jià)格合理,最終還是要交給市場來解決。官方稱,滿洲里海關(guān)下屬融合公司已暫停收取進(jìn)口原木熏蒸費(fèi)。這不是解決問題的辦法。企業(yè)不收費(fèi)有違市場規(guī)則,即便是“暫停收費(fèi)”,也不公平;這種“整改”是否有法可依,也值得懷疑。

眼下,海關(guān)下屬企業(yè)應(yīng)與海關(guān)脫鉤,徹底推向市場;口岸服務(wù)市場,則應(yīng)全面開放,實(shí)現(xiàn)完全的市場競爭;政府部門要盡快退回到“守夜人”的位置。政府的歸政府了,市場的回歸市場了,“企業(yè)亂收費(fèi)亂漲價(jià)”自然就成了偽命題。

關(guān)鍵詞: 滿洲里口岸 亂收費(fèi)
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