南京三個社區(qū)入選商務(wù)部便民生活圈典型案例集

看百姓“需求清單”如何變?yōu)椤昂迷u榜單”

【資料圖】

□南京日報/紫金山新聞記者朱凱黃琳燕

近日，商務(wù)部發(fā)布《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》，全國共有60個案例入選。南京雨花臺區(qū)翠竹園社區(qū)、玄武區(qū)香鋪營社區(qū)、秦淮區(qū)五老村社區(qū)3個社區(qū)上榜，成為全國入選社區(qū)案例數(shù)量最多的城市之一。

記者從南京市商務(wù)局獲悉，自2021年南京入選全國首批一刻鐘便民生活圈試點城市名單以來，截至今年上半年，南京已累計完成35個一刻鐘便民生活圈示范社區(qū)建設(shè)。近日，記者實地探訪3個上榜社區(qū)，探究社區(qū)百姓的“需求清單”如何轉(zhuǎn)化為便民生活圈的“好評榜單”？

多方共建：居民需要什么，“圈”里就規(guī)劃什么

9月10日中午飯點時分，一位外賣小哥來到南京雨花街道翠竹園社區(qū)送餐，到達小區(qū)門口，小哥換上翠竹園社區(qū)內(nèi)部專用的自行車，很快就將外賣送到了居民家中?！耙郧笆亲呗愤M來，小區(qū)比較大，走一趟比較遠，有了自行車方便多了?！?/p>

“小區(qū)里面老人、小孩比較多，出于安全考慮，小區(qū)不讓外賣電動車進入。為方便小哥送餐和居民用餐，社區(qū)專門配備了內(nèi)部專用的自行車，供小哥送餐時騎行?！贝渲駡@社區(qū)黨委書記單亞麗告訴記者，社區(qū)與居民、物業(yè)、外賣小哥等一起開展了“騎手專車”意見征集活動，根據(jù)各方意見，今年7月“寧小蜂自行車”投入使用，近期還有10輛新車將在社區(qū)“上崗”。

“居民需要什么，我們就規(guī)劃什么?！眴蝸嘂惛嬖V記者，社區(qū)黨委主動作為，構(gòu)建社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織協(xié)商議事的“四方平臺”，以網(wǎng)格民情需求等為議題定期召開“四方平臺”聯(lián)席會議，引導(dǎo)社區(qū)各個主體表達訴求、協(xié)商討論。針對區(qū)域內(nèi)居民年齡層次、知識水平、職業(yè)類型差異較大的特點，社區(qū)創(chuàng)新治理機制，探索多方共創(chuàng)共建共治模式，實現(xiàn)精細化管理。

記者在社區(qū)黨群服務(wù)中心看到，這里設(shè)有銀發(fā)愛心餐廳、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，旁邊還有便民超市、洗衣店、羽毛球館、乒乓球室、書畫院、未成年人活動中心、社區(qū)書屋等配套。

“社區(qū)打造便民生活圈充分調(diào)研了居民的實際需求，比如老年人看病、拿藥比較頻繁，我們就把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建到服務(wù)中心。為豐富孩子們的學(xué)習(xí)生活，社區(qū)建了書屋、打造了活動室，舉辦各類親子活動，滿足大家的需求?！眴蝸嘂惤榻B，社區(qū)還從各類居民群體需求出發(fā)，利用社區(qū)公共空間培養(yǎng)了100余個社區(qū)組織，倡導(dǎo)“誰主張、誰負責(zé)、誰收益”的組織運營模式，實現(xiàn)社區(qū)組織的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新治理：痛點堵點在哪里，服務(wù)就疏通到哪里

9月8日上午，跟隨南京玄武區(qū)香鋪營社區(qū)黨委書記許艾芳的腳步，記者在社區(qū)轉(zhuǎn)了一圈。只見不少居民小區(qū)里裝上了電梯，還開辟了休閑運動場所，不少居民在樹下坐著聊天下棋；沿著紅廟街向前走，轉(zhuǎn)向網(wǎng)巾市，餐飲、百貨、小修小補等業(yè)態(tài)應(yīng)有盡有；香鋪營農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境干凈整潔，等到下午放學(xué)，菜場的“小課桌”將迎來一批來這里寫作業(yè)的攤主子女；再往前，便是D9街區(qū)、江寧織造博物館等商業(yè)、文化場所……

一圈逛下來，步行不到15分鐘的路程，便民市場、運動場所、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)文化場所等全覆蓋，“一刻鐘便民生活圈”實至名歸。

香鋪營社區(qū)地處南京市中心，區(qū)域繁華、業(yè)態(tài)繁多、人氣鼎盛，但住宅店鋪密集、樓宇林立、企業(yè)眾多、人口流動大，要把便民生活圈建好并不容易。許艾芳告訴記者，香鋪營社區(qū)總?cè)丝谟?萬多人，人多地少密度大，各類問題也比較易發(fā)。

社區(qū)堵點在哪里，服務(wù)就疏通到哪里。針對老舊社區(qū)的痛點、堵點，香鋪營社區(qū)引進了專業(yè)的物業(yè)公司，針對轄內(nèi)部分小區(qū)進行系統(tǒng)化物業(yè)管理，探索試行“物業(yè)管理+社區(qū)服務(wù)”模式。為提升街區(qū)管理效率，紅廟街區(qū)巧用“聯(lián)盟管理+數(shù)智平臺”管理模式，各家餐飲小店聯(lián)合成立紅廟商業(yè)街區(qū)自治聯(lián)盟，實現(xiàn)由政府管理向商家自治的逐步轉(zhuǎn)變。

“通過商業(yè)街區(qū)自治聯(lián)盟和物業(yè)、社區(qū)共治，紅廟街上油煙、噪聲等問題得到了有效解決，居民投訴明顯減少。”許艾芳介紹，如今紅廟物業(yè)社區(qū)服務(wù)中心還上線了數(shù)智平臺，提供商家活動、預(yù)約下單、地圖導(dǎo)航等便民服務(wù)，已累計幫助商戶引流近萬單。

數(shù)字賦能：便民不只在線下，服務(wù)升級“上云端”

今年，南京五老村社區(qū)科巷新市集出圈走紅，每周客流量突破10萬人次，成為南京最具煙火氣息的“五星級菜場”、網(wǎng)紅美食打卡集聚地、老字號品牌街區(qū)之一。現(xiàn)在，“打卡科巷”又有了線上新玩法——五老村街道“一刻鐘便民生活圈”云平臺啟動，玩轉(zhuǎn)五老、便民服務(wù)、社區(qū)團購、慈善超市等8個模塊，帶給居民和游客“吃、喝、住、游、購、娛”一站式體驗。

五老村社區(qū)商業(yè)氛圍濃厚，品牌商戶眾多，社區(qū)黨委書記左元萍告訴記者，社區(qū)自2021年入選南京市首批一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)以來，加快推進生活圈的智慧治理體系建設(shè)，推進數(shù)字商務(wù)社區(qū)建設(shè)，以數(shù)字化手段為社區(qū)居民營造更加安全、便利、智能的生活環(huán)境，提升社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平。

記者在五老村社區(qū)“一刻鐘便民生活圈”云平臺上看到，平臺打造了愛心幫困、求職招聘、企業(yè)服務(wù)等8項內(nèi)容，定期發(fā)布福利優(yōu)惠和活動內(nèi)容，營造便民、利民、惠民的生活氛圍。

家住五老村社區(qū)的居民王女士，這兩天剛通過云平臺為家里老人預(yù)約了社區(qū)測量血壓和理發(fā)服務(wù)。她告訴記者，暑假期間，社區(qū)還提供了特色暑托班服務(wù)，也可以通過平臺預(yù)約。“社區(qū)團購、便民服務(wù)、超市購物甚至求職招聘，都能在這個平臺上實現(xiàn)，為居民生活提供了極大便利?！?/p>

一刻鐘便民生活圈建設(shè)，既是服務(wù)和保障民生、恢復(fù)和擴大消費的“雙重”抓手，也是推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一。南京市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，將堅持系統(tǒng)謀劃設(shè)計，全面推動數(shù)智賦能，持續(xù)豐富消費場景，著力改善消費條件與居住環(huán)境，年內(nèi)加快打造20個布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活示范圈，逐步擴大一刻鐘便民生活圈覆蓋范圍，真正將“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)成人民群眾滿意的“幸福生活圈”。