近幾年來(lái),網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)具有的公開(kāi)透明、便捷高效、零傭金等諸多優(yōu)勢(shì),得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。目前,江蘇全省法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)作為處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的有效手段,已為越來(lái)越多的人所熟知,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)上圍觀和報(bào)名參與的人數(shù)都很多。以筆者所在的清江浦區(qū)人民法院為例,截至目前共在網(wǎng)絡(luò)上拍賣(mài)1176場(chǎng),成交額約為6.1億元。
通過(guò)司法拍賣(mài)處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)利,充分體現(xiàn)了執(zhí)行工作的強(qiáng)制性,但執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)處置因其涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,被執(zhí)行人的不配合、人為設(shè)置的障礙多等原因,也會(huì)給案件的最終執(zhí)行帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。
以騰空被拍賣(mài)房產(chǎn)為例,作為一名執(zhí)行法官,筆者認(rèn)為法院有義務(wù)完成司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)房產(chǎn)的騰空與交付工作。比如今年1月,一名被執(zhí)行人在其房屋被網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)后一直不現(xiàn)身,使得買(mǎi)受人無(wú)法對(duì)房屋實(shí)際占有使用。我們就在公證員的公證下,對(duì)這名被執(zhí)行人的房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,逐一清點(diǎn)屋內(nèi)物品,列出物品清單,并將鑰匙交付給買(mǎi)受人。
但很多時(shí)候,有的被執(zhí)行人負(fù)債累累又拖家?guī)Э?,幾代人住在唯一住房里,?duì)抗情緒激烈,安置費(fèi)用巨大,處置不慎則容易導(dǎo)致雙方信訪。有的被執(zhí)行人雖無(wú)需安置,但也會(huì)想出各種理由拖延和對(duì)抗,最終不得不強(qiáng)制清場(chǎng)。
然而,強(qiáng)制清場(chǎng)的司法成本很高,一是眾多警力的組織。二是搬運(yùn)費(fèi)用、公證費(fèi)用的支出。三是聯(lián)系宣傳媒體、人大代表、檢察機(jī)關(guān)、基層組織的監(jiān)督和配合。一旦遇到有老人在清場(chǎng)房產(chǎn)內(nèi),這樣的案件清場(chǎng)將變得尤為復(fù)雜和困難。從執(zhí)行預(yù)案的制定到最后的實(shí)施往往要幾易其稿。
此外,在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作推進(jìn)中,也存在執(zhí)行異議制度被濫用的情形。執(zhí)行異議制度的設(shè)立,客觀上對(duì)保護(hù)當(dāng)事人合法利益和及時(shí)糾正違法執(zhí)行行為起到了很好作用。但同時(shí),這一制度也存在著被濫用的現(xiàn)實(shí)困境,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)程序多次被打斷,反復(fù)撤拍,引起社會(huì)公眾的質(zhì)疑。
可以說(shuō),司法實(shí)務(wù)中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),其情形之復(fù)雜遠(yuǎn)非“公告”“開(kāi)拍”“成交”就能全部搞定。執(zhí)行人員全面的法律素養(yǎng)、縝密細(xì)致的準(zhǔn)備工作、眾多主體的利益平衡能力,缺少哪一項(xiàng)都不足以擔(dān)此重任。還有對(duì)現(xiàn)行法律修改完善也是迫切所需,比如對(duì)價(jià)值不高的舊手機(jī)、舊家具舊電瓶車(chē)等日用品是否可以采取無(wú)底價(jià)拍賣(mài);對(duì)奢侈品、文玩的真?zhèn)问欠窨梢源_定看樣竟拍,對(duì)拍品瑕疵披露程度作出一定的限定等。