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近4年仍未解決!安置房大量開裂 維權(quán)不該如此難

據(jù)《新京報(bào)》8月12日報(bào)道,貴州省畢節(jié)市納雍縣居仁街道辦事處大沖村和路尾社區(qū),百戶房屋開裂,受損房屋除了村民自建房,還包括6棟當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的安置房。村民指稱,房屋開裂是因附近砂石廠爆破采石,沒有控制炸藥量。但將近4年了,開裂的房屋仍沒得到賠償或修繕。

從報(bào)道來看,這場維權(quán)拉鋸戰(zhàn)持續(xù)了三四年。2016年年初,就有房子出現(xiàn)裂紋,但經(jīng)過20多次的維權(quán)行動(dòng)后,如今問題依舊未能解決。村民只能借住親友家,或離家打工,無處可去的,只好住在墻面、地基裂了縫的危房里,“膽戰(zhàn)心驚地過日子”。

村民拿不到賠償,是不是因?yàn)樯笆瘡S爆破的影響難以證明?首先從時(shí)間線上看,當(dāng)?shù)胤课輭w、地板、天花板大面積開裂,正是在砂石廠到來,且開始頻繁爆破作業(yè)之后。而且2016年和2018年的兩次鑒定,都明確了爆破和房屋開裂的因果關(guān)系。在證據(jù)面前,砂石廠理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

然而事件的走向,卻相當(dāng)曲折。第一次鑒定,盡管確立了因果聯(lián)系,但由于未對部分村民的房屋檢測,很多村民不認(rèn)可;第二次鑒定,砂石廠則以缺少專家意見為由,拒絕承認(rèn)其權(quán)威性,甚至將鑒定單位告上法庭,由此導(dǎo)致后續(xù)的協(xié)商賠償事宜,一直懸而未決。

在這場糾紛中,爆破對房屋的影響已經(jīng)證明,雙方的分歧恐怕更多集中在賠償力度上。尤為值得一提的是,雖然村民維權(quán)已久,但直到媒體報(bào)道前,關(guān)于如何理賠、理賠標(biāo)準(zhǔn),至始至終都沒有任何依據(jù)。正是因?yàn)閷γ考曳课莸氖軗p開裂情況,缺少統(tǒng)一權(quán)威的等級鑒定,才導(dǎo)致賠償問題陷入僵局,兩次鑒定都得不到雙方的一致認(rèn)可。

這場面綿延已久的糾紛,同樣暴露出地方政府在利益協(xié)調(diào)上的失職。事實(shí)上其失職還不止于此,當(dāng)?shù)厥軗p的房屋還包括安置房,而鑒定意見提到,安置房處在爆破震動(dòng)允許安全距離界限內(nèi),屬檢測“炮損”影響對象。也就是說,安置房和砂石廠沒有保持應(yīng)有的安全距離,這正是導(dǎo)致安置房開裂的重要原因。

就前后時(shí)間來看,安置房項(xiàng)目和砂石廠都是在2014年左右開工,那么不管誰先誰后,選址規(guī)劃都存在著重大問題,當(dāng)初是如何通過審批的?

而相對村民更早建設(shè)的房屋而言,開工在后的砂石廠,未能嚴(yán)格遵守安全距離的限制,說明選址存在違規(guī)。此外,砂石廠的爆破傷及村民房屋,同樣間接暴露出當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)生產(chǎn)監(jiān)督不善的問題,這些是房屋開裂、糾紛爆發(fā)的導(dǎo)火索,且本可以提前規(guī)避。

目前很多村民仍然居住在墻體開裂的房屋中,隱患一直存在,而且報(bào)道提到,當(dāng)?shù)卮迕裨鴩律笆瘡S的大門,說明沖突有激化的風(fēng)險(xiǎn)。如果基于公共安全和民眾訴求充分考慮,理當(dāng)全力協(xié)調(diào)推進(jìn)解決,而非靠村民屢次維權(quán)推動(dòng),甚至尋求法律外的救濟(jì)方式。

砂石廠造成村民房屋開裂,污水處理廠影響當(dāng)?shù)厝损B(yǎng)殖,化工廠導(dǎo)致兒童體內(nèi)鉛超標(biāo)……梳理新聞可以發(fā)現(xiàn),類似糾紛遠(yuǎn)非第一次發(fā)生,企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境、公共安全的影響,即便被明確確證,想要拿到合理賠償也非易事。尤其對受影響民眾來說,和企業(yè)相比,本身就力量懸殊,走法律渠道意味著難以負(fù)擔(dān)的時(shí)間和金錢成本,因此經(jīng)常會靠“鬧”大來解決。

面對這種維權(quán)難的困境,必須完善救濟(jì)機(jī)制,在必要時(shí)候甚至得特事特辦。同時(shí)那種為了政績而罔顧生態(tài)、安全代價(jià)的發(fā)展模式,必須及時(shí)拋棄。

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