6月4日，多家媒體從南京市高淳區(qū)不動產(chǎn)中心了解到，從當天起，外地人在高淳區(qū)買房，只要持有南京市居住證，或者攜帶用工單位的勞務合同和營業(yè)執(zhí)照，即可開具購房證明。

此前，南京的限購政策頗為嚴格。

根據(jù)南京市于2017年3月15日出臺的《進一步調(diào)整住房限購政策的通知》，外地人在六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)范圍內(nèi)只能新購1套住房，同時，外地人在申請開具購房證明時，要提供過去3年內(nèi)在南京累計滿2年的個稅或社保證明，且不允許通過補繳的方式獲得購房資格。

如此說來，南京部分區(qū)域的限購政策確實有所放松。但你可能還想知道——高淳區(qū)在哪兒?房價有多高?為啥要放松這里的限制?

外地人買房有居住證就可以

早在今年5月底，南京房產(chǎn)界的微信朋友圈里便流傳一則小道消息，稱“高淳限購放開”，外地人要想在高淳買房，只要有居住證就行，或者單位提供營業(yè)執(zhí)照也能開出購房證明。

4日，高淳區(qū)不動產(chǎn)中心的工作人員在接受數(shù)家媒體記者咨詢時均證實，目前，高淳區(qū)的外地人限購的確降低了門檻。“有南京居住證或者用工合同就行。”不過，工作人員也強調(diào)，這一政策的調(diào)整僅限于在高淳區(qū)購房，外地人在南京市其他區(qū)域購房的話，還得按原有的限購條件辦理。

另據(jù)財聯(lián)社消息，六合區(qū)不動產(chǎn)登記中心工作人員表示，目前(六合區(qū))沒有放開，但不排除今后放開的可能性，要看市里和區(qū)里的通知。

如果你沒有去過南京，或者只有簡單的“到此一游”，那你很可能記住了秦淮、鼓樓、建鄴、江寧等區(qū)，卻對六合、溧水、高淳頗感陌生。

簡單地說，高淳區(qū)就在江寧區(qū)南邊……的溧水區(qū)的南邊，離南京市區(qū)約100公里。

公開資料顯示，高淳區(qū)地處江蘇省西南端、蘇皖交界處，為南京市南大門。全區(qū)下轄6個街道+2個鎮(zhèn)，共有145個村(居)民委員會，總人口44.6萬。

曾有業(yè)內(nèi)人士指出，高淳區(qū)中心城區(qū)面積約為140平方公里，真正的建設用地為65平方公里，約占中心城區(qū)面積的一半不到，剩下的空間都是作為綠色生態(tài)的面積，占比達53%。這得益于其自2004年確立的“生態(tài)立區(qū)”原則，使親水顯綠、自然雅致的景觀融入了城市建設。

但由于多種原因，高淳區(qū)在南京市發(fā)展大局中相對滯后、存在不少薄弱環(huán)節(jié)和短板。作為土地面積占全市12.2%的“南大門”，地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全市的約5.3%。

高淳區(qū)也是南京的房價洼地，安居客數(shù)據(jù)顯示，目前這里的新房二手房均價都未過萬。

南京網(wǎng)上房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，截至發(fā)稿，高淳區(qū)今年可售房源為5012套，在全市11個區(qū)中位列第四，認購套數(shù)715套，位列第六，成交3427套，位列第五。

調(diào)整不意味著樓市調(diào)控放松

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此次高淳區(qū)放松相應的購房限購政策，很大程度上和市場的調(diào)整有關。對于南京的郊區(qū)市場而言，去庫存壓力相對較大，限購放松勢必刺激購房需求，并引起外部關注。

多位業(yè)內(nèi)人士則向記者表示，高淳區(qū)放松限購更多的是基于導入人口推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮，并不具有代表意義，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調(diào)控思路并沒有發(fā)生變化。

南京某郊區(qū)“兩落地一融合”辦公室工作人員曾對媒體分析稱，優(yōu)質科教資源都在主城，海外高層次人才團隊都愿意落戶主城，主城高新區(qū)愁的是孵化項目沒有空間轉化，郊區(qū)卻面臨“吃不飽”的窘境。

今年3月，南京市出臺《重點支持六合區(qū)、高淳區(qū)加快高質量發(fā)展行動方案(2019~2021年)》，20條具體政策從增強開發(fā)區(qū)能級、支持主導產(chǎn)業(yè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技企業(yè)培育等方面全方位支持兩區(qū)發(fā)展。

方案明確，重點支持兩區(qū)聚焦培育發(fā)展一個制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，推動全市相關產(chǎn)業(yè)項目向兩區(qū)集中。六合區(qū)重點打造節(jié)能環(huán)保和高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，高淳區(qū)重點打造醫(yī)療器械和高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，2019年主營業(yè)務收入均同比增長11%以上。

4月，高淳區(qū)又印發(fā)了《南京市高淳區(qū)關于優(yōu)化升級“創(chuàng)業(yè)高淳”英才計劃、淳聚計劃的實施細則(試行)》的通知。為讓政策真正成為人才引進的“敲門磚”，其中亦不乏購房方面的優(yōu)惠。

不過，高淳區(qū)的調(diào)整，并不意味著短期內(nèi)南京將實現(xiàn)限購全面放松。

今年2月，對于“南京房價突破限價”等新聞，南京發(fā)改委曾正式回應：新房源價格高，是因為不同住宅類型存在一定市場比價關系，比如同區(qū)域、同品質情況下，多層住宅價格一般高于高層住宅價格;同區(qū)域、同類型情況下，裝修住宅價格一般高于毛坯住宅價格。

同時，該部門表態(tài)稱，南京市將繼續(xù)貫徹中央關于堅決遏制房價上漲的重要決策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，力度不放松。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此前佛山、大連、蘇州、南寧等4座城市因為一二手房價格指數(shù)過快上漲而受到住建部預警提示。隨后，蘇州出臺限售等政策進一步收緊樓市調(diào)控;西安也于6月4日出臺《關于購房資格審查的聲明》，對偽造相關資料、騙取購房資格的行為進行高壓打擊。

“在穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調(diào)控思路沒有發(fā)生變化的情況下，樓市如果維穩(wěn)不利，地方政府極有可能會被中央點名、約談，甚至會受到問責。”嚴躍進向記者表示。