在廣東可以“買(mǎi)島”了！發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的那種！網(wǎng)友：我都膨脹了…

今天(10日)，廣東省自然資源廳印發(fā)的《無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓辦法》進(jìn)入實(shí)施階段，有效期三年。

作為國(guó)內(nèi)率先推進(jìn)無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓工作的地區(qū)，《辦法》的實(shí)施，為廣東無(wú)居民海島的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)利用打開(kāi)了一條市場(chǎng)化通道，在全國(guó)范圍具有重要的借鑒意義。

為無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)打開(kāi)市場(chǎng)化通道

廣東省自然資源廳副廳長(zhǎng) 海洋局局長(zhǎng) 屈家樹(shù)：中間明確了對(duì)無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用，單位和個(gè)人都可以申請(qǐng)，但是我們?cè)谝庖?jiàn)里面也明確了有關(guān)的條件。

據(jù)了解，目前我國(guó)無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用主要通過(guò)審批制的方式，而廣東此次推出的市場(chǎng)化出讓辦法，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配置資源，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)作用的有效結(jié)合，具有重要的改革意義。

無(wú)居民海島出讓價(jià)格如何確定

《辦法》實(shí)施了，那想成為一個(gè)無(wú)居民海島的“島主”，它的費(fèi)用是多少?能夠使用多久呢?

廣東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無(wú)居民海島的使用價(jià)格是多項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)算的結(jié)果。

廣東省自然資源廳副廳長(zhǎng) 海洋局局長(zhǎng) 屈家樹(shù)：這個(gè)價(jià)格是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，尤其是財(cái)政部和原來(lái)國(guó)家海洋局發(fā)布的無(wú)居民海島的海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要考慮無(wú)居民海島的地理位置、開(kāi)發(fā)方式以及無(wú)居民海島的附近的土地的基本價(jià)格綜合來(lái)進(jìn)行考慮。

擁有海島使用權(quán)也不可隨意開(kāi)發(fā)

也許很多人會(huì)有個(gè)疑問(wèn)，是不是擁有了無(wú)居民海島的使用權(quán)后，就可以按照自己的想法，在島上想做什么就做什么呢?

廣東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，擁有了無(wú)居民海島的使用權(quán)也絕不意味著可以隨意開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)。無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)必須遵守《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及相關(guān)政策規(guī)定，并且要接受政府部門(mén)的監(jiān)管。

廣東省自然資源廳副廳長(zhǎng) 海洋局局長(zhǎng) 屈家樹(shù)：違規(guī)開(kāi)發(fā)利用的，作為政府是有權(quán)終止這方面的合同，這方面的監(jiān)管主體是我們地方黨委政府，還有我們有關(guān)部門(mén)，資源部門(mén)，包括我們海洋綜合執(zhí)法部門(mén)，都責(zé)無(wú)旁貸。

廣東省自然資源廳還明確表示，無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)用途。

與此同時(shí)，無(wú)居民海島使用權(quán)人在辦理用島批復(fù)后，可登記領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。海島使用權(quán)作為不動(dòng)產(chǎn)的一種類(lèi)型，具有所有不動(dòng)產(chǎn)的功能。

記者探訪廣東首個(gè)市場(chǎng)化出讓海島

在《辦法》出臺(tái)之前，廣東省已經(jīng)在珠海市通過(guò)市場(chǎng)化出讓的方式，出讓了一個(gè)無(wú)居民海島的使用權(quán)。

記者 任文杰：香港、珠海、澳門(mén)之間的三角島，在2017年通過(guò)招拍掛的程序，成為廣東省第一個(gè)通過(guò)市場(chǎng)化交易方式配置使用權(quán)的無(wú)居民海島。

三角島隸屬于珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，面積約0.87平方公里，上世紀(jì)八十年代，由于開(kāi)山采石，生態(tài)環(huán)境被破壞。2017年2月，通過(guò)掛牌方式，64.4公頃的海島使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給珠海市下屬的一家國(guó)有企業(yè)。

廣東省珠海市自然資源局海域海島科工作人員 梁憲明：我們對(duì)這個(gè)島開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)思想，就是如何恢復(fù)島的原貌，另一個(gè)生態(tài)修復(fù)，破壞部分進(jìn)行修復(fù)，在這種情況下，再結(jié)合這個(gè)島的生態(tài)環(huán)境的承載力，做一個(gè)適度開(kāi)發(fā)利用。

為了把這個(gè)島打造成環(huán)境優(yōu)美的旅游目的地，生態(tài)修復(fù)方面的預(yù)算就達(dá)到了9.8億。

九控藍(lán)色海洋旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng) 蘇慶龍：主要生態(tài)修復(fù)就是恢復(fù)它裸露的一些空地。對(duì)整島4.9公里的海岸線進(jìn)行了修復(fù)，同時(shí)對(duì)于包括現(xiàn)在我腳下所站的裸露的山地，我們都會(huì)因地制宜，把它進(jìn)行復(fù)綠。

珠海市自然資源主管部門(mén)表示，將監(jiān)督管理三角島的開(kāi)發(fā)利用，確保在建設(shè)和使用過(guò)程中，做到生態(tài)優(yōu)先。通過(guò)生態(tài)修復(fù)，打造生態(tài)文明示范島，打造粵港澳大灣區(qū)海島旅游目的地。

新聞鏈接：我國(guó)無(wú)居民海島情況

目前，我國(guó)無(wú)居民海島資源是怎樣的，開(kāi)發(fā)利用情況又如何呢? 《中國(guó)海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄》顯示，目前我國(guó)總計(jì)有11000多個(gè)海島，面積在500平米以上的海島有6000多個(gè)，無(wú)居民海島約占全部海島個(gè)數(shù)的96%。我國(guó)面積在500平米以上的無(wú)居民海島，主要分布于浙江、福建和廣東三省。

無(wú)居民海島的法定用途包括旅游、交通、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、國(guó)防等9種用途。

近年來(lái)，國(guó)家層面積極探索和完善無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用模式，提出建立“保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效的無(wú)居民海島有償使用制度”。

正是在這種背景下，自然資源主管部門(mén)提出，率先在浙江、廣東省有序推進(jìn)無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加快完善相關(guān)配套制度。