市場(chǎng)重建本是開心事 不該總讓商戶等等等

2013年，鄭州市滎陽(yáng)成皋路集貿(mào)市場(chǎng)118家商戶響應(yīng)政府號(hào)召，進(jìn)行市場(chǎng)拆遷。他們和當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂協(xié)議，按1∶1置換的原則在新建市場(chǎng)進(jìn)行異地置換，繼續(xù)租賃，并約定新市場(chǎng)2014年建成并投入使用。距離搬遷即將過(guò)去5年，118家商戶依然“漂泊在外”，商戶依舊沒(méi)能入駐新市場(chǎng)，而新市場(chǎng)的承建單位也是滿肚子委屈(詳見(jiàn)下文)。

本是一件市政府重點(diǎn)關(guān)注的利民好事，最后卻因工程款原因，新市場(chǎng)遲遲不能交房。近5年來(lái)，有商戶損失慘重，投訴無(wú)門，而相關(guān)單位卻給出“一切程序正在處理中”的回應(yīng)，那么請(qǐng)問(wèn)：這遙不可及的處理結(jié)果，莫非商戶們等了四五年還不夠?接下來(lái)還要等多久?

作為普通老百姓，成皋路集貿(mào)市場(chǎng)的商戶抱著對(duì)市場(chǎng)的歸屬感和對(duì)政府的高度信任，舉店搬遷，離開了安身立命的商鋪，期待著入駐新市場(chǎng)。

近5年來(lái)，這些商戶漂泊不定，租住移動(dòng)板房，搭建帳篷擺攤，從未睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。甚至有商戶買商鋪時(shí)高息貸款，如今經(jīng)營(yíng)尚未得到回報(bào)，已是債臺(tái)高筑。

老百姓心中都有一桿秤。如今，這種社會(huì)熱點(diǎn)話題的討論，會(huì)成為政府公信力的一面鏡子。有人說(shuō)，幸福來(lái)源于相信。當(dāng)政府違約，懷疑成為當(dāng)?shù)匕傩盏募w意識(shí)，他們距離幸福的距離該有多遠(yuǎn)?

承諾“過(guò)期”3年 新市場(chǎng)還在圍擋中

2013年，鄭州市滎陽(yáng)成皋路集貿(mào)市場(chǎng)118家商戶響應(yīng)政府號(hào)召，進(jìn)行市場(chǎng)拆遷。他們和當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂協(xié)議，按1∶1置換的原則在新建市場(chǎng)進(jìn)行異地置換，繼續(xù)租賃，并約定新市場(chǎng)2014年建成并投入使用。

如今將近五年過(guò)去，商戶依舊沒(méi)能入駐新市場(chǎng)。問(wèn)題出在何處?商戶們何時(shí)能如愿入駐新市場(chǎng)?河南商報(bào)記者進(jìn)行了走訪。

搬遷

市場(chǎng)因舊城改造需拆遷

多數(shù)商戶選擇隨市場(chǎng)搬遷

2013年，鄭州滎陽(yáng)市成皋路集貿(mào)市場(chǎng)管理方索河街道辦事處通知商戶，市場(chǎng)將啟動(dòng)拆遷。

“當(dāng)時(shí)說(shuō)是省建材廠社區(qū)舊城改造，要打通汜河路，我們市場(chǎng)得拆遷。”商戶白先生拿出了一份《滎陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要》，文件顯示：

“根據(jù)市總體規(guī)劃，我市2013年要打通汜河路，鑒于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，成皋路集貿(mào)市場(chǎng)要進(jìn)行拆遷。”

文件要求，若商戶同意隨市場(chǎng)搬遷續(xù)租，市場(chǎng)商鋪業(yè)主要按1∶1的比例在新市場(chǎng)對(duì)原商戶繼續(xù)租賃對(duì)應(yīng)商鋪，租賃期限為23年(原協(xié)議的30年減去已租賃期限7年);若不同意，可進(jìn)行資金賠付。

“后來(lái)索河街道辦事處和我們簽拆遷協(xié)議。2013年年底之前商戶都搬走完了。”白先生又拿出一份《成皋路集貿(mào)市場(chǎng)拆除補(bǔ)償安置協(xié)議》，協(xié)議顯示，拆除補(bǔ)償安置方式有兩種：貨幣補(bǔ)償和異地續(xù)租。白先生表示，大部分商戶都選擇了異地續(xù)租。

影響 多家商戶表示 新市場(chǎng)無(wú)法使用造成不小損失

此外，協(xié)議還對(duì)新集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了介紹：選址定為成皋路與站南路交叉口東南角，于2014年12月31日前建成并投入使用。河南商報(bào)記者注意到，協(xié)議中并沒(méi)有條款規(guī)定違約賠償事宜。白先生說(shuō)，“直到2016年年底，新市場(chǎng)才建成。”

2018年9月27日一大早，河南商報(bào)記者趕到新建成的成皋路集貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，該市場(chǎng)周圍仍有藍(lán)色的圍擋，可見(jiàn)，雖然工程建設(shè)已完工，市場(chǎng)卻并沒(méi)有投入使用。

“新市場(chǎng)不交房，只能一直擠在兩間18平方米的活動(dòng)板房里，每年租金4萬(wàn)元。”商戶老喬說(shuō)。不光老喬，商戶王美玲貸款42萬(wàn)元買了327平方米的商鋪?zhàn)饨o別人經(jīng)營(yíng)飯店，每年租金10.5萬(wàn)元，算下來(lái)五年損失52.5萬(wàn)元。商戶張保福投資14萬(wàn)元買了102平方米的商鋪，租給一位賣茶油鴨的人經(jīng)營(yíng)，每年租金4萬(wàn)元，算下來(lái)五年損失20萬(wàn)元。

“那圍擋周圍的草都長(zhǎng)了兩米了。”另一市場(chǎng)拆遷戶說(shuō)。

開發(fā)商 墊資建好了新市場(chǎng) 辦事處把錢撥過(guò)來(lái)就能交付

新市場(chǎng)建成兩年，為何遲遲不交房?河南商報(bào)記者來(lái)到了新市場(chǎng)的承建單位光明地產(chǎn)鄭州農(nóng)工商華臻置業(yè)有限公司。

公司辦公室負(fù)責(zé)人介紹，作為建設(shè)單位，公司只對(duì)甲方負(fù)責(zé)，也就是索河街道辦事處。

“我們簽的有協(xié)議，市場(chǎng)早就建好了，我們是墊資建設(shè)的，他們把錢撥過(guò)來(lái)，我們隨時(shí)交付。”

該負(fù)責(zé)人介紹，目前，政府正在進(jìn)行審計(jì)程序，審計(jì)結(jié)束后，雙方履行完各自的義務(wù)，就可以進(jìn)行交付。

“其實(shí)這個(gè)事?lián)p失最大的是我們開發(fā)商。這個(gè)市場(chǎng)建好需要六千萬(wàn)左右，按年息10%來(lái)算，光利息一年就是六百萬(wàn)，五年就是三千萬(wàn)。”上述負(fù)責(zé)人表示，早一點(diǎn)交房，他們也就少損失一點(diǎn)。

辦事處 會(huì)給商戶一個(gè)交代 會(huì)按照合同賠償損失

隨后，河南商報(bào)記者采訪了索河街道辦事處黨委書記馬勝偉。

對(duì)于城皋路集貿(mào)市場(chǎng)商戶所反映的問(wèn)題，馬勝偉解釋說(shuō)，項(xiàng)目是市政府投資建設(shè)的，目前有領(lǐng)導(dǎo)小組正在解決。

這么久不交房，是什么原因造成的?

馬勝偉稱，情況復(fù)雜，街道辦事處會(huì)慎重地依法依規(guī)、通過(guò)法律手段解決問(wèn)題。

至于后續(xù)的解決方案，馬勝偉表示，以前對(duì)商戶們做出的相關(guān)承諾一定會(huì)給一個(gè)交代，如果造成損失也會(huì)按照合同進(jìn)行賠償。

隨后，河南商報(bào)記者聯(lián)系采訪了滎陽(yáng)市委宣傳部，新聞科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，索河街道辦事處即可代表基層政府。

10月8日，河南商報(bào)記者得到最新消息，9月28日上午，索河街道辦事處組織了商戶代表進(jìn)行商談。

商戶代表張保福稱，商戶們提出的訴求如下：要求補(bǔ)償從2014年至今的租金費(fèi)用，并將租賃期限從23年延長(zhǎng)至30年。

若無(wú)法達(dá)成此訴求，商戶們便舍棄商鋪，要求甲方按原價(jià)加利息或現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)賠償商戶們購(gòu)買商鋪費(fèi)用。

索河街道辦事處表示，會(huì)把商戶們的訴求反映給滎陽(yáng)市政府，商談后予以答復(fù)。