編者按

9月26日，今年第20萬(wàn)名本科生“新西安人”落戶，而從今年1月1日至9月26日，西安全市遷入共計(jì)624961人，其中碩士、博士落戶總計(jì)22022人。而西安市戶籍人口，在2016年末總計(jì)不過(guò)才824.93萬(wàn)人。按照規(guī)定，只要符合年齡要求，學(xué)歷中等職業(yè)教育水平以上，技能等級(jí)中級(jí)工以上的，都能在這座省會(huì)城市落戶，這樣的門檻，已經(jīng)相當(dāng)?shù)土恕?/p>

在一定條件下放開落戶限制，不僅有助于人才流動(dòng)，也有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。但是，新市民在新家園安家，需要的不只是一紙戶口簿，而是諸多方面的資源。如今出現(xiàn)的買房難，只不過(guò)是資源緊張之下的“冰山一角”。新市民安家需要置業(yè)，而他們安家之后，子女需要教育，隨遷老人需要養(yǎng)老和就醫(yī)，這些都將是急需解決的新問(wèn)題。

目前，包括西安在內(nèi)，諸多省會(huì)城市都降低了戶籍門檻，只不過(guò)，西安的門檻相對(duì)于其它城市更低一些而已。換言之，目前西安出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，在未來(lái)同樣可能發(fā)生在其它城市。

9月14日，西安市房管局發(fā)布《西安市深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，提出解決“無(wú)自有住房各類人才的居住問(wèn)題”。而自今年春節(jié)之后，西安市一直上演著幾家歡樂(lè)幾家愁的搶房大戰(zhàn)，持續(xù)至今。

最近，西安南三環(huán)一個(gè)樓盤搖號(hào)，經(jīng)過(guò)重重條件過(guò)濾，在房管局成功登記的2042戶購(gòu)房者，參加4幢共529套房源的公開搖號(hào)，其中，520戶剛需家庭參加超過(guò)半數(shù)房源的265套房源搖號(hào)，1522戶普通家庭及在剛需家庭搖號(hào)中未搖中的家庭，一起搖剩下的264套，剛需、普通家庭的中簽率分別為65.81%、14.85%。

盡管這樣的中簽率看上去不低，但即便被稱為“中大獎(jiǎng)”的中簽戶，滿意者也少，因?yàn)榧彝ト藬?shù)、收入、偏好千差萬(wàn)別，想買大的撞上小的、想買安靜的撞上臨街的，這諸多不如意，就成了大概率事件。

今年元宵節(jié)售樓處還很冷清

今年剛過(guò)50歲的尹先生是“老西安”，有兩個(gè)孩子的他，一家四口住著三室兩廳的商品房，兩個(gè)孩子長(zhǎng)大了，房子也顯得小了，想買一套改善的房子，但決心一直難下。夫妻倆都是工薪階層，買房首付要用盡存款，月供也要用去一人工資，生活質(zhì)量就會(huì)大打折扣，可又想讓手里的存款保值增值。

去年秋天，老尹到西咸新區(qū)辦事，看了一套四室兩廳的精裝房。“每平方米不到1萬(wàn)元，回家一商量動(dòng)心了。”但他最終沒(méi)出手。到了今年春節(jié)，在外省工作的朋友讓他幫忙看房子，養(yǎng)老居住兼保值增值。老尹迄今記得，元宵節(jié)剛過(guò)，他來(lái)到曲江三環(huán)外的一個(gè)樓盤。售樓部前冷冷清清地停著幾輛車，門童遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑過(guò)來(lái)開門迎接。走進(jìn)室內(nèi)，比顧客多得多的售樓小姐熱情講解，忙前忙后地周到服務(wù)。“當(dāng)晚，我還給朋友打電話說(shuō)，好房子多的是，不用急慢慢選。”

當(dāng)時(shí)，類似的觀望者還有很多。籍貫陜西的徐先生，大學(xué)畢業(yè)后一直在蘭州某保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作，人到中年已是單位中層，每次回老家路過(guò)西安都有這樣的念頭：“父母在陜西農(nóng)村，蘭州除了同事同學(xué)沒(méi)別的親朋，總不能一輩子住蘭州吧?農(nóng)村回不去了，西安是不錯(cuò)的歸宿。”今年3月，他專門抽出時(shí)間到西安考察房子，買個(gè)不超過(guò)100萬(wàn)元的房子放著。他一邊參觀一邊用手機(jī)給愛人直播。“樓盤都很大，環(huán)境就像花園，這在土地緊缺的蘭州不可能，那里有點(diǎn)花草樹木的小區(qū)人們就搶。”

當(dāng)時(shí)，看房的人雖然多了起來(lái)，但還沒(méi)到“搶”的地步。徐先生在樓盤登記了信息，并決定按照西安的限購(gòu)政策和戶籍新政，將戶口從蘭州遷過(guò)來(lái)。

等徐先生的戶口遷過(guò)來(lái)時(shí)，一切都晚了。

再不買就買不到了

尹先生第二次來(lái)到樓盤時(shí)，僅過(guò)了一個(gè)星期，風(fēng)雨突變。到了售樓處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就發(fā)現(xiàn)門口車水馬龍，里面人滿為患，銷售人員早就不夠用了，沙發(fā)區(qū)已無(wú)處可坐，沙盤被圍得密不透風(fēng)。“怎么這么多人?”好不容易攔住售樓小姐，老尹開口就問(wèn)。“就這兩天，突然冒出這么多人。”售樓小姐有些興奮。

老尹又接連看了兩個(gè)樓盤，情況大同小異，“房子慢慢挑”的概念被完全顛覆了。而在這期間，買房子已經(jīng)成為西安人最熱門的話題。“這么多人買，一定有他的道理，我跟許多朋友交流，都說(shuō)趕快下手吧，北京、上海過(guò)去都這樣，錯(cuò)過(guò)這一輪，你就永遠(yuǎn)買不起了。”

同樣的話，莫先生也聽自己的弟弟說(shuō)了。他自己做工程師，愛人多年前買斷工齡，三口之家住著70多平方米的房子。孩子大了，房子很緊張。“廚房用的是陽(yáng)臺(tái)，只要兩個(gè)人進(jìn)去就沒(méi)法轉(zhuǎn)身，改善居住的愿望很早就有，但經(jīng)濟(jì)始終不寬裕，至今也沒(méi)買。”原本他不打算加入今年的搶房大軍，但弟弟的一句話打動(dòng)了他：“再不買，以后恐怕永遠(yuǎn)也買不起了。”后來(lái)莫先生一算，每個(gè)月好幾萬(wàn)人落戶，這得有多少人來(lái)買房子，自己再不買就更買不到了。

徐先生的經(jīng)歷也是類似的，他接到目標(biāo)樓盤開始正式登記的信息后，專門請(qǐng)了幾天假，趕到西安遷戶口并購(gòu)房。戶口手續(xù)只用一個(gè)小時(shí)就辦妥了，“當(dāng)時(shí)辦落戶的人排隊(duì)，隨便聊聊就知道大部分是遷戶到西安買房的。”

天天帶著戶口本

當(dāng)時(shí)，冬季治理霧霾有“封土令”，年初上市的樓盤寥寥無(wú)幾。遞資料報(bào)名時(shí)，人山人海，當(dāng)時(shí)樓市初熱，資料還算簡(jiǎn)單。后來(lái)各類證明越來(lái)越多，賣方自然底氣更足，一會(huì)兒說(shuō)全款優(yōu)先，一會(huì)兒又提高首付比例，一會(huì)兒又限時(shí)收資料。買房是大事，老尹找了各方面的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)樓市比自己想象的熱太多。“這是所有買房人的心路，從希望打折優(yōu)惠，到優(yōu)先選房，最后能報(bào)上名就不錯(cuò)啦。”

徐先生在幾個(gè)中意的樓盤交資料，排隊(duì)蜿蜒幾百米。銷售人員購(gòu)房者的稱呼由“哥、姐”降為“你、你們”;對(duì)報(bào)名資料的要求既多又不容商量，“A4紙，身份證正反面復(fù)印在一起，結(jié)婚證橫過(guò)來(lái)復(fù)印，本人持身份證親自交，銀行流水是1個(gè)月之內(nèi)打印的……”千奇百怪的要求讓很多人來(lái)回折騰，有人在微信群里表達(dá)不滿，輕則遭到銷售譏諷，重則直接被踢出群。售樓小姐直接建議：“幾百套房子幾千人要，你找關(guān)系給老總打招呼，副總都不管用，要么你就準(zhǔn)備全款一次付清。”

在經(jīng)歷了價(jià)格、開盤時(shí)間、選房方式一天一個(gè)說(shuō)法的漫長(zhǎng)等待后，3月底的一個(gè)周五下午，老尹正在辦事，5點(diǎn)接到售樓小姐的短信，要他立刻到某會(huì)展中心搖號(hào)。老尹慶幸自己天天隨身帶著戶口本、身份證、銀行卡等必備之物，急急忙忙趕過(guò)去才發(fā)現(xiàn)，通知到場(chǎng)的并非全部報(bào)名者，而是全款和部分有關(guān)系的家庭。盡管如此，現(xiàn)場(chǎng)也許有兩三千人，而這期房子總共只有520套。

現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有任何正式告示，只有三緘其口、維持秩序的保安，也沒(méi)法聯(lián)系售樓小姐，人們爭(zhēng)先恐后，跟著喇叭的排隊(duì)、領(lǐng)號(hào)指令，一會(huì)兒涌到西門，一會(huì)兒又到南門。亂哄哄地到晚上八點(diǎn)多，有人代表官方用喇叭通知：取消這次選房，今后凡求大于供一律實(shí)行公開搖號(hào)。“權(quán)衡比較、算計(jì)找人，等待幾十天，其實(shí)白忙了。”

一個(gè)未知數(shù)

4月7日，在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，老尹參加了西安首次搖號(hào)買房。5月27日，二期550套房子繼續(xù)搖號(hào)，老尹在4540名購(gòu)房者中排在末尾。“選房的人都不帶猶豫，那是幾百萬(wàn)元的東西啊，不是白菜。”

新房買不到，徐先生決定去買二手房，結(jié)果二手房同樣緊張。中介要么沒(méi)有現(xiàn)成房源，要么只剩下一兩套有明顯缺陷的房子。仔細(xì)算算價(jià)格，二手房遠(yuǎn)比新房貴。“新房?jī)r(jià)格有政府審批壓著，而二手房完全隨行就市，頭天談好的，第二天房主可能反悔加價(jià)，而且稅主要是買方承擔(dān)，我看過(guò)一個(gè)136平方米的二手房，比相同地段的新房貴三四十萬(wàn)元。”

有一天晚上，他接到銷售電話，說(shuō)某早已售罄的樓盤，有套150平方米的房子因?yàn)榉抠J手續(xù)未通過(guò)要出售。幾分鐘后顧問(wèn)又來(lái)電，“要的人多，都帶現(xiàn)金到了。”徐先生當(dāng)即打車，剛上高速不到5分鐘，電話又來(lái)了：“房子已經(jīng)賣了。”

之后幾個(gè)月，西安樓市政策變化不定，徐先生因身在外地，為遞交資料、補(bǔ)交證明無(wú)不焦頭爛額。一次，購(gòu)房報(bào)名必須開無(wú)房證明，周五徐先生請(qǐng)朋友咨詢，得知本人到不了可憑戶口本代開，于是將戶口本快遞過(guò)去，到了周一，政策變了，還要身份證，而徐先生正在出差只得放棄。數(shù)月中，徐先生多次搖號(hào)，都未能成功。

從8月開始，西安的搖號(hào)購(gòu)房，開始保證剛需需求。徐先生按照條件成了剛需一族，中簽率高，于是并不急于出手，而老尹則被劃為“普通家庭”，參加了一次搖號(hào)，中簽率僅有15%，又沒(méi)搖上。最郁悶的還是莫工程師，因?yàn)榭焱诵萘速J款年限有限，不得不用孩子名義購(gòu)房，結(jié)果不被列為剛需行列。

根據(jù)《西安市深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，自2018年起，全市20%的居住用地，用于公共租賃住房建設(shè)，重點(diǎn)解決城市中低收入住房困難家庭、各類人才、院校畢業(yè)生、農(nóng)民工住房問(wèn)題和相應(yīng)的子女入學(xué)、就醫(yī)等配套問(wèn)題。還有20%的居住用地，用于限地價(jià)、限售價(jià)的“雙限房”建設(shè)，以共有產(chǎn)權(quán)的形式，解決中等以下收入住房困難家庭和無(wú)自有住房各類人才的居住問(wèn)題。

但是，這些剛需用地增幅能否跟得上人口遷入的速度，依然是個(gè)未知數(shù)。