在3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的2018年政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了50余次;在國(guó)家推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，“創(chuàng)新”已經(jīng)滲入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的方方面面。 　　人類世界發(fā)展史已經(jīng)證明，科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。因此今年的政府工作報(bào)告中特別提到要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提出要支持科研院所、高校與企業(yè)“融通創(chuàng)新”，從政策環(huán)境上真正打通融通渠道，讓高校、科研院所、企業(yè)的評(píng)價(jià)體系、導(dǎo)向互相碰撞，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，使我國(guó)創(chuàng)新資源潛力和能力發(fā)揮得更加充分。

但另一方面，在當(dāng)下的中國(guó)科研體制之下，“科研成果轉(zhuǎn)化難”現(xiàn)象依然普遍存在。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟須創(chuàng)新給予加速的大背景下，如何解放和激發(fā)科技潛能，加快科技成果轉(zhuǎn)化和提高科技成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化落地，正成為各界重點(diǎn)研究和突破的方向。

科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”成現(xiàn)實(shí)問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年取得3萬(wàn)多項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果及7萬(wàn)多項(xiàng)專利技術(shù)。但科技成果轉(zhuǎn)化率僅有25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利實(shí)施率僅為10%左右，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家80%的科技成果轉(zhuǎn)化率差距甚遠(yuǎn)。學(xué)者指出，導(dǎo)致我國(guó)科技成果多、轉(zhuǎn)化少、產(chǎn)業(yè)化率低的主要原因，首先是科技缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，重學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、輕成果應(yīng)用，熟化成果供給不足。

對(duì)于科技資源集中的高校、科研院所而言，科技活動(dòng)主要遵循項(xiàng)目申報(bào)、發(fā)論文、申請(qǐng)專利、鑒定報(bào)獎(jiǎng)等傳統(tǒng)套路，往往缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，造成科研成果與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié);從成果轉(zhuǎn)化的需方企業(yè)來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的主體是中小企業(yè)，最需要技術(shù)支持，但因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小，90%以上無(wú)力購(gòu)買專利和改造生產(chǎn)線，難以依靠科技進(jìn)步經(jīng)營(yíng)企業(yè)。而從成果轉(zhuǎn)化的橋梁中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)看，同樣存在著橋梁不寬，對(duì)企業(yè)和院校服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。

這些科技成果轉(zhuǎn)化存在的瓶頸表明，創(chuàng)新不僅僅是科技概念，更重要的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。創(chuàng)新是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓的全過程。

專家認(rèn)為，科技的原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化落地，再到商業(yè)化拓展，需要一個(gè)完整的技術(shù)商業(yè)化過程作為重要根基。在“大科學(xué)”時(shí)代，技術(shù)多樣化增加了技術(shù)成果商業(yè)化的難度，打造一個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的平臺(tái)，探索整合并推進(jìn)各領(lǐng)域技術(shù)的商業(yè)化顯得尤為重要。

固安產(chǎn)業(yè)新城：為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化摸索出新路

近年來(lái)，隨著產(chǎn)學(xué)研模式在中國(guó)的推行，校企之間的合作日益加深，在為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了很好的輸出窗口的同時(shí)，也為企業(yè)提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

這其中具有代表性的要屬產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)商華夏幸福(600340,股吧)基業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱華夏幸福)，其先后與清華、北大、中科院等科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”，在固安產(chǎn)業(yè)新城建立多個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新共同體，創(chuàng)造性提出并堅(jiān)持“全球技術(shù)—華夏加速—中國(guó)創(chuàng)造”的技術(shù)商業(yè)化創(chuàng)新路徑，在固安打造智慧生態(tài)、宜居宜業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)新城。

從2002年開始與固安縣政府以PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式合作建設(shè)開發(fā)固安產(chǎn)業(yè)新城以來(lái)，華夏幸福以產(chǎn)業(yè)新城為載體，以創(chuàng)新理念為抓手，匯聚全球智慧，規(guī)劃、導(dǎo)入高科技產(chǎn)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)通過龍頭引領(lǐng)、資本與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，和一系列專業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)等手段，推動(dòng)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，為高科技企業(yè)成長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展摸索出一條值得借鑒的道路。

2016年，固安縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成206.3億元，五年間年均增長(zhǎng)21.7%;全部財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入分別完成80.9億元、44.8億元，五年間分別增長(zhǎng)了5.1倍和4.2倍，一般公共預(yù)算收入總量躍居全省第二位。短短十幾年間，固安從一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。航天振邦的精密制造，京東方集團(tuán)(600811,股吧)的高端顯示、鼎材科技的OLED新材料等，成為“固安制造”“固安智造”的一張張新名片，成為固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。