應(yīng)東盟輪值主席國印度尼西亞總統(tǒng)佐科邀請，國務(wù)院總理李強于9月5日至8日出席在印尼雅加達舉行的第26次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第26次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第18屆東亞峰會并對印尼進行正式訪問。

自2021年中國與東盟建立面向和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方開啟攜手打造更為緊密的中國—東盟命運共同體的新篇章，中國與東盟的合作共贏之路越走越堅實、越走越寬廣。

經(jīng)貿(mào)合作加速升溫

當?shù)貢r間9月6日上午，國務(wù)院總理李強出席第26次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議。會議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明，通過《中國—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》《中國—東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動計劃(2023—2027)》《中國—東盟關(guān)于加強電子商務(wù)合作的倡議》《共同推進實施中國—東盟科技創(chuàng)新提升計劃的聯(lián)合倡議》等成果文件，歡迎簽署《中國—東盟技術(shù)合作協(xié)議》，宣布2024年為“中國東盟人文交流年”。

東盟秘書處官網(wǎng)報道稱，第26次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議探討了雙方未來合作方向，取得了豐碩成果。

柬埔寨《高棉時報》網(wǎng)站報道稱，在東盟的戰(zhàn)略伙伴中，中國扮演著特殊角色。中國與東盟進行了深層而多元的接觸，在經(jīng)濟層面的合作最為突出。

“當前，全球經(jīng)濟增長動力不足，疫情后的經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展是各國普遍面臨的主要任務(wù)。此次舉行的第43屆東盟峰會聚焦區(qū)域經(jīng)濟增長，著力深化東盟內(nèi)部以及東盟同各方的合作，促進共同發(fā)展。在此背景下，中國與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作是外界關(guān)注的重要議題，具體包括：推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判;在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下促進區(qū)域貿(mào)易投資增長與經(jīng)濟復(fù)蘇;在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新領(lǐng)域加強合作。”中國人民大學國際關(guān)系學院教授方長平在接受本報記者采訪時分析稱。

作為東盟輪值主席國，印尼今年將東盟主題定為“東盟舉足輕重：打造經(jīng)濟增長中心”。9月5日，印尼總統(tǒng)佐科在第43屆東盟峰會開幕致辭中表示，東盟明確的目標就是成為增長中心，東盟各成員國必須以更加協(xié)同、勇敢、快速的方式一起努力。

“如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化區(qū)域經(jīng)濟一體化、加快融入全球價值鏈，是近年來東盟國家關(guān)心的議題。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判啟動、RCEP對所有簽署國全面生效，中國和東盟國家都期待用足用好RCEP政策紅利和自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟紅利，促進雙方經(jīng)貿(mào)往來加速升溫。”上海社會科學院國際問題研究所研究員劉阿明向本報記者分析稱，除了經(jīng)貿(mào)合作之外，人文交流全方位展開也是中國與東盟關(guān)系發(fā)展的一個亮點。

俄羅斯衛(wèi)星社網(wǎng)站引述學者分析稱，近段時間，中國與東盟國家之間出現(xiàn)密切的合作態(tài)勢，合作領(lǐng)域不斷拓寬。例如，8月底，首屆中國—東盟公共衛(wèi)生論壇舉辦，中國—東盟數(shù)字教育聯(lián)盟成立;9月16日至19日，第20屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會將在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦;中國—東盟互派留學生及文化交流持續(xù)開展。

相互尊重合作共贏

在2021年舉行的中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上，中國領(lǐng)導(dǎo)人從四個方面全面總結(jié)了中國與東盟關(guān)系發(fā)展的寶貴經(jīng)驗：相互尊重，堅守國際關(guān)系基本準則;合作共贏，走和平發(fā)展道路;守望相助，踐行親誠惠容理念;包容互鑒，共建開放的區(qū)域主義。

自1991年中國與東盟建立對話關(guān)系以來，雙方合作持續(xù)向好發(fā)展：從1996年中國成為東盟全面對話伙伴到1997年雙方確定建立面向21世紀的睦鄰互信伙伴關(guān)系，再到2003年建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及如今的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國與東盟始終是拆不散、離不開的好鄰居、好兄弟、好伙伴。

據(jù)馬來西亞媒體報道，馬來西亞總理安瓦爾在第26次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上表示，中國在貿(mào)易、投資和安全方面都是“好鄰居和好朋友”?！堆偶舆_環(huán)球報》等印尼媒體也報道稱，東盟和中國一直將彼此的發(fā)展視為重要機遇。

方長平認為，近年來，中國與東盟關(guān)系走深走實，一個重要原因是雙方凝聚共識，互商互諒。“中國始終支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位，并且尊重東盟作為共同體的完整性、自主權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。在此基礎(chǔ)上，中國與東盟從多層面織密雙方關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拓展合作領(lǐng)域，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等領(lǐng)域挖掘雙方合作的新增長點。”方長平說。

自2020年以來，東盟超越歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴，中國則從2009年起連續(xù)14年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。2022年中國與東盟雙邊貿(mào)易額達9750億美元，同比增長11.2%，比2013年的4436億美元擴大了1.2倍。同時，中國與東盟互為重要的投資來源地和目的地。截至今年7月，中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過6500家。

劉阿明認為，中國與東盟關(guān)系發(fā)展取決于內(nèi)外兩方面因素：“從內(nèi)因看，中國與東盟地緣相近、人文相通，具有比鄰而居的區(qū)位優(yōu)勢和互聯(lián)互通的支撐。同時，雙方經(jīng)貿(mào)互補性強，都有強烈的發(fā)展訴求和合作需求;從外因看，在國際局勢錯綜復(fù)雜、全球經(jīng)濟增長放緩擔憂加劇的大背景下，中國與東盟更加重視彼此之間的合作。東盟國家屬于高度外向型經(jīng)濟，出口是其重要的經(jīng)濟支柱，而出口中國的各類富有東南亞特色的產(chǎn)品也極大豐富了中國市場。”

中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，中國與東盟貿(mào)易額高達4.11萬億元人民幣，同比增長1.6%。中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席許寧寧日前表示，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作正在從“面的展開”轉(zhuǎn)入“質(zhì)的升華”，“中國與東盟關(guān)系從來沒有像今天這么緊密，中國與東盟關(guān)系對中國、東盟的國家發(fā)展利益從來沒有像今天這么重要。”

潛力巨大提升信心

當前，中國和東盟雙方正積極推進自貿(mào)區(qū)3.0版談判，全面提升中國—東盟經(jīng)貿(mào)制度型開放水平。中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定生效實施，中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判實質(zhì)性完成，中國—東盟東部增長區(qū)、瀾湄等次區(qū)域合作穩(wěn)步推進，都為區(qū)域合作注入強勁動力。

今年是建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體、共建“一帶一路”倡議提出10周年，也是中國—東盟博覽會(簡稱“東博會”)創(chuàng)辦第20個年頭。據(jù)介紹，即將舉行的第20屆東博會吸引了超過40個參展國家、近1700家參展企業(yè)，東盟展覽規(guī)?；謴?fù)至疫情前水平。商務(wù)部副部長李飛表示，辦好本屆東博會，是推動高水平對外開放的重要舉措，也是深化中國—東盟關(guān)系的重要抓手。

“未來，借助東博會等一系列平臺，在新一輪科技革命推動下，中國與東盟在數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域還有廣闊合作空間。”方長平說。

東盟秘書長高金洪認為，中國和東盟經(jīng)濟合作潛力巨大，雙方在利用第四次工業(yè)革命帶來的技術(shù)優(yōu)勢的同時，還應(yīng)大力加強在數(shù)字貿(mào)易和物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字人才等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。

新加坡《聯(lián)合早報》認為，在發(fā)達國家市場需求下滑之際，東盟與中國之間更加緊密的聯(lián)系與合作有助于穩(wěn)定全球貿(mào)易。

“中國與東盟著力打造全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不僅將成為未來地區(qū)和平與繁榮之錨，而且踐行真正的多邊主義，對提升全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心具有重要的積極作用。”劉阿明說。