“史上最強(qiáng)”醫(yī)藥反腐風(fēng)暴正在如火如荼地展開。

8月15日，國家衛(wèi)生健康委就全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問答。國家衛(wèi)生健康委表示，集中整治將按照三大工作原則，對醫(yī)藥行業(yè)開展全鏈條全領(lǐng)域全覆蓋的系統(tǒng)治理，破解行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性問題，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域行業(yè)治理，確保整治工作取得成效。

【資料圖】

8月15日，北京大健康法商團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人鄧勇教授向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，目前的反腐局面，可以說是取得了一定的成果，但仍有待繼續(xù)努力。他指出，醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗問題非常復(fù)雜，涉及到多方利益，需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥企、患者等多方共同努力才能解決。需要注意反腐不應(yīng)該矯枉過正，醫(yī)生和藥企等相關(guān)群體也需要得到合理的回報(bào)和發(fā)展空間。

鄧勇目前還擔(dān)任北京中醫(yī)藥大學(xué)國家中醫(yī)藥發(fā)展與戰(zhàn)略研究院岐黃法商研究中心主任。

本輪醫(yī)藥反腐風(fēng)暴中的另一主角——藥企的合規(guī)問題，也引發(fā)廣泛關(guān)注。鄧勇認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以公司高層為領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)管理團(tuán)隊(duì)，明確合規(guī)管理的職責(zé)和權(quán)限，制定合規(guī)政策和程序，對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)審查和風(fēng)險(xiǎn)防控。

鄧勇指出，一家企業(yè)開展合規(guī)工作面臨諸多難點(diǎn)，比如前期運(yùn)營成本將增加，這些成本包括但不限于人力成本、繳稅成本、合規(guī)信息平臺建設(shè)成本、面臨行政處罰和民事賠償?shù)瘸杀尽?/p>

澎湃新聞：多地方就醫(yī)藥反腐發(fā)聲，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾，多場學(xué)術(shù)會(huì)議宣布延期，藥企集中回應(yīng)反腐問題……此次醫(yī)藥反腐被稱為“史上最強(qiáng)”，如何看待此次醫(yī)藥反腐？

鄧勇：此次打擊醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗行為，包括醫(yī)生收受藥企回扣、藥品和醫(yī)療器械的虛高定價(jià)、不合理的藥品使用等問題。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療行業(yè)的公正性和透明度，也損害了患者的利益。

對于目前的反腐局面，可以說是取得了一定的成果，但仍有待繼續(xù)努力。一方面，一些醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始自查自糾，這說明反腐行動(dòng)已經(jīng)對他們產(chǎn)生了一定的震懾作用。另一方面，多場學(xué)術(shù)會(huì)議宣布延期，也表明反腐行動(dòng)對學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了影響，防止了學(xué)術(shù)界的不正之風(fēng)。

但是，醫(yī)藥反腐仍然面臨一些挑戰(zhàn)。首先，醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗問題非常復(fù)雜，涉及到多方利益，需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥企、患者等多方共同努力才能解決。其次，反腐行動(dòng)可能會(huì)對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，需要在保證行業(yè)發(fā)展的同時(shí)打擊腐敗行為。最后，需要注意反腐不應(yīng)該矯枉過正，醫(yī)生和藥企等相關(guān)群體也需要得到合理的回報(bào)和發(fā)展空間。

總的來說，此次醫(yī)藥反腐行動(dòng)是一次積極的嘗試，對于打擊醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗行為、維護(hù)醫(yī)療行業(yè)的公正性和透明度、保障患者的利益都有重要意義。接下來需要各方共同努力，持續(xù)推進(jìn)反腐工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

澎湃新聞：從法律視角來看，對于此次反腐的走向以及影響，你有怎樣的判斷？

鄧勇：首先，醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐是一項(xiàng)非常復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，需要政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)和公眾的共同努力。雖然可能會(huì)出現(xiàn)一些短期的不確定性和動(dòng)蕩，但是長期來看，反腐將有助于促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展和保障公共利益。

其次，從法律的角度來看，醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐需要遵循一系列法律法規(guī)和程序，包括紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)、行政訴訟法、證據(jù)法和相關(guān)程序法等。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要充分運(yùn)用法律手段，依法打擊醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗行為，保障公正、公平和透明的原則。

第三，反腐可能會(huì)對醫(yī)療體制產(chǎn)生一定的影響。如果醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐取得了明顯的成效，那么醫(yī)療體制可能會(huì)出現(xiàn)一些積極的變化，包括提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率、降低醫(yī)療費(fèi)用、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)管等。當(dāng)然，這也需要政府和相關(guān)方面做出更多的努力和探索。

總之，醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐是一項(xiàng)重要的任務(wù)，需要各方面的共同努力和支持。從法律的角度來看，我們需要遵循法律法規(guī)和程序，依法打擊腐敗行為，保障公正、公平和透明的原則。同時(shí)，我們也需要關(guān)注反腐對醫(yī)療體制的影響，積極探索和推動(dòng)醫(yī)療體制的改革和發(fā)展。

澎湃新聞：你提到“我們也需要關(guān)注反腐對醫(yī)療體制的影響”，這一點(diǎn)是否可以展開談一談，反腐與醫(yī)改的關(guān)系？

鄧勇：反腐與醫(yī)改之間存在著密切的關(guān)系。在當(dāng)前的醫(yī)療體制下，由于資源分配、監(jiān)管等方面的問題，醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。因此，要想解決醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗問題，就必須進(jìn)行醫(yī)改，改革醫(yī)療體制，完善相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制，從根本上解決問題。

同時(shí)，改革也需要考慮如何防止腐敗問題的再次發(fā)生。在改革過程中，應(yīng)該注重制度建設(shè)，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，提高醫(yī)療領(lǐng)域的透明度和公開度，加強(qiáng)對醫(yī)療資源的管理和監(jiān)督，確保資源的公平分配和合理使用。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域的反腐目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)療體制的健康發(fā)展。

澎湃新聞：你此前曾表示，堵住監(jiān)督盲點(diǎn)和制度漏洞是破除醫(yī)療腐敗的關(guān)鍵。這一點(diǎn)應(yīng)該如何理解？

鄧勇：醫(yī)療腐敗是一個(gè)長期困擾社會(huì)的問題，它不僅損害了醫(yī)療行業(yè)的形象，也對患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成了嚴(yán)重的影響。要破除醫(yī)療腐敗，必須堵住監(jiān)督盲點(diǎn)和制度漏洞。

首先，建立全面的監(jiān)管體系。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)管，建立醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查和評估，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療從業(yè)人員遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)對醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管，確保質(zhì)量合格，價(jià)格合理。

其次，加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域的法制建設(shè)。完善醫(yī)療行業(yè)的法律法規(guī)，建立健全的懲治醫(yī)療腐敗的法律制度，加大對醫(yī)療腐敗行為的打擊力度，確保醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，推行醫(yī)療信息公開制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該向患者公開醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格、藥品的價(jià)格等信息，讓患者了解自己的權(quán)益，也便于監(jiān)管部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

第四，加強(qiáng)醫(yī)療從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。醫(yī)療從業(yè)人員應(yīng)該遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)自律意識，拒絕腐敗行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)該建立健全的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療從業(yè)人員的管理和監(jiān)督。

澎湃新聞：反腐風(fēng)暴之下，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，藥械企業(yè)的運(yùn)營需要從營銷驅(qū)動(dòng)到研發(fā)驅(qū)動(dòng)，也對企業(yè)合規(guī)提出了更高的要求。那么，藥械企業(yè)合規(guī)方面，你覺得企業(yè)可以從哪些方面入手？開展合規(guī)工作的難點(diǎn)到底在哪里？

鄧勇：藥械企業(yè)合規(guī)方面，可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一，建立健全的合規(guī)管理體系：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以公司高層為領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)管理團(tuán)隊(duì)，明確合規(guī)管理的職責(zé)和權(quán)限，制定合規(guī)政策和程序，對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)審查和風(fēng)險(xiǎn)防控。

第二，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)和教育，提高員工的合規(guī)意識和素質(zhì)，確保員工了解企業(yè)的合規(guī)要求和規(guī)定，知曉合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。

第三，強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)性。

第四，加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和合作：企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和合作，了解監(jiān)管要求和規(guī)定，及時(shí)反饋企業(yè)的合規(guī)情況和問題，主動(dòng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查和調(diào)查。

開展合規(guī)工作的難點(diǎn)主要包括：

第一，合規(guī)文化的建立和維護(hù)：合規(guī)文化的建立需要企業(yè)高層的積極推動(dòng)和全員的共同參與，而維護(hù)合規(guī)文化則需要持續(xù)的投入和努力。第二，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識別和防范：企業(yè)需要對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對策略。第三，合規(guī)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和能力提升：合規(guī)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)需要企業(yè)在人力、物力等方面的投入，同時(shí)也需要團(tuán)隊(duì)成員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和素質(zhì)。第四，監(jiān)管環(huán)境的不斷變化和企業(yè)自身的發(fā)展變化：企業(yè)需要不斷跟蹤監(jiān)管環(huán)境的變化和企業(yè)自身的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和完善合規(guī)管理體系和措施。第五，合規(guī)下企業(yè)前期運(yùn)營成本可能猛增：成本包括但不限于人力成本、繳稅成本、合規(guī)信息平臺建設(shè)成本、面臨行政處罰和民事賠償?shù)瘸杀尽?/p>