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近日，多國接連出臺大米出口禁令，給本已動蕩的國際糧食市場增添了更多不確定性。目前大米價格已升至11年來最高位，多國市場出現(xiàn)對大米的恐慌性采購。

多國出臺大米禁令

(資料圖片)

在國際糧食市場具有舉足輕重地位的俄羅斯，于7月17日宣布終止黑海糧食協(xié)議之后，7月29日，俄羅斯政府通報，俄方已決定繼續(xù)臨時禁止本國大米及碎米出口，期限至今年12月31日。

緊接著，7月20日，印度政府宣布從即日起禁止除巴斯馬蒂大米之外的白米出口，該種類占印度大米出口的25%。這是印度繼去年宣布限制小麥和糖出口之后，再次對糧食出口下禁令。

7月28日，阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部宣布暫停阿聯(lián)酋大米的出口和再出口。根據(jù)相關(guān)決議，該國將暫停大米出口4個月。阿聯(lián)酋的大米主要從印度、巴基斯坦、越南和泰國進(jìn)口。印度限制大米出口后，阿聯(lián)酋國內(nèi)的大米零售價最高預(yù)計將上漲40%。

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時報，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，印度此次糧食禁令有多方面因素考慮。

一是其執(zhí)政黨為了明年選舉勝利，想通過限制白米出口控制通貨膨脹，以獲得選民投票意向。

二是印度大米出口量占全球40%，有優(yōu)勢地位，通過限制白米出口，提升國際大米價格，以最少的出口量獲取更高的利潤。

三是受氣候變化特別是暴雨、干旱的影響，印度大米產(chǎn)區(qū)水稻減產(chǎn)，通過減少出口以保障自己國家的糧食安全。

將有更多國家跟進(jìn)？

繼阿聯(lián)酋后，是否會有更多國家宣布大米出口禁令成為關(guān)注點(diǎn)。目前，全球第二大和第三大大米出口國泰國和越南暫時沒有釋放要效仿印度的信號。

但2007年到2008年的全球大米危機(jī)時期，正是由于越南、印度、柬埔寨等多個國家先后宣布限制大米出口，導(dǎo)致國際米價暴漲。

米價已升至11年來最高位

部分國家出現(xiàn)恐慌性購買

印度對大米出口限制的舉措在不少國家引發(fā)了居民的恐慌性購買。

社交平臺上的視頻顯示，美國、加拿大、澳大利亞等國商店貨架上的大米被一搶而空，雜貨店門外排起了長隊。一些商店規(guī)定了大米購買限額，另一些借機(jī)提高了大米價格。

糧食價格或?qū)⒗^續(xù)攀升

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平分析，俄羅斯終止黑海糧食出口協(xié)議和暫停大米出口，在全球糧食市場上再次掀起巨大的波瀾，讓全球糧食安全供給變得更加緊張和不確定。

在此情況下，印度又出臺限制白米出口措施，這有可能引起糧食出口國的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而讓全球的糧食市場風(fēng)險再度上升，糧食價格將會繼續(xù)攀升。

事實(shí)上，自印度宣布禁止部分大米出口后，芝加哥期貨交易所糙米期貨市場20日收盤上漲24美分到26美分不等，基準(zhǔn)期約收高1.5%，其禁令已給國際米價造成沖擊。

目前，泰國和越南的大米出口價已升至2021年以來的最高位。

另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織7月初發(fā)布的大米價格指數(shù)顯示，全球大米價格一直維持在11年來高點(diǎn)附近。

東南亞大米生產(chǎn)迎“烤”驗(yàn)

受厄爾尼諾影響，東南亞今年4月以來持續(xù)高溫干旱天氣，引發(fā)多國稻谷減產(chǎn)預(yù)期，泰國、越南等主要大米出口國下調(diào)年內(nèi)大米出口量預(yù)期，國際大米價格出現(xiàn)波動。

根據(jù)開泰研究中心(KRC)的預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，泰國今年的大米產(chǎn)量可能下降6%至2510萬噸-2560萬噸。

印度尼西亞氣象、氣候和地球物理機(jī)構(gòu)BMKG的負(fù)責(zé)人Dwikorita Karnawati表示，厄爾尼諾現(xiàn)象或?qū)⒃谟《饶嵛鱽喌闹饕獚u嶼上造成干旱，減少灌溉和農(nóng)業(yè)的地下水供應(yīng)。

巴基斯坦是另一個大米產(chǎn)量受惡劣天氣影響的國家。這個占世界大米貿(mào)易量7.6%的南亞國家去年的產(chǎn)量因嚴(yán)重洪災(zāi)下降31%。

進(jìn)口國受考驗(yàn)

對于進(jìn)口國，糧食短缺帶來的影響更為直接。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川認(rèn)為，大米出口量的減少推高了大米進(jìn)口國的進(jìn)口成本、增加了限制大米出口國的貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易成本，這對發(fā)展中國家、尤其是最不發(fā)達(dá)國家的糧食安全是非常不利的。

胡冰川進(jìn)一步分析稱，限制性的出口措施也使得全球的供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。比如說印度限制部分稻米的出口，使得相應(yīng)的輪船運(yùn)輸、港口碼頭以及加工等設(shè)施不能得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也使得過去從印度進(jìn)口糧食的國家的供應(yīng)鏈和物流效率大幅度下降，進(jìn)一步加劇了貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易成本。

國際大米價格將如何演繹？

胡冰川向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，稻谷生育期一般為120天以上，階段性的天氣因素對產(chǎn)量的決定性、實(shí)質(zhì)性影響較小，更多是減產(chǎn)預(yù)期造成市場情緒面波動。基于此，“天氣因素對大米期貨市場價格的影響往往是短期的?！?/p>

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位專家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警團(tuán)隊稻米首席分析師李建平接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，短期來看，在一些東南亞國家稻谷減產(chǎn)預(yù)期擾動下，國際大米價格將出現(xiàn)波動上漲。而且，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球糧食沖擊的核心來源是貿(mào)易受阻。這意味著，如果泰國等主要大米出口國出臺出口禁令，將引發(fā)其他大米出口國相繼進(jìn)行出口限制，將在短期內(nèi)對全球大米貿(mào)易形成沖擊，導(dǎo)致國際大米價格飆升。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任李春頂教授接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時則指出，全球大米生產(chǎn)和消費(fèi)主要集中在亞洲地區(qū)，且不是唯一的不可替代的主要糧食來源。因此，“天氣會對稻谷產(chǎn)量帶來一定減少，國際大米價格會出現(xiàn)波動，但整體影響在可控范圍內(nèi)。”

李春頂解釋，國際大米價格波動可控源于三方面因素：一是大米儲備能夠在短時間應(yīng)對供應(yīng)變化的影響；二是伴隨現(xiàn)代科技的發(fā)展，干旱雖然會增加種植成本，但對大米產(chǎn)量造成非常大的沖擊的可能性較??；三是大米價格波動情況將影響飲食結(jié)構(gòu)變化以及主產(chǎn)國生產(chǎn)積極性，全球大米供需會在市場驅(qū)動下走向平穩(wěn)。

值得注意的是，天氣條件并不是影響國際大米價格的唯一因素。聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家雪莉·穆斯塔法指出：“我們經(jīng)歷了非同尋常的幾年。去年，農(nóng)民的生產(chǎn)成本增加?；屎湍茉吹膬r格達(dá)到了多年來的最高點(diǎn)?！?/p>

據(jù)悉，俄烏戰(zhàn)爭造成的供應(yīng)鏈中斷，進(jìn)一步降低了稻農(nóng)本就不高的利潤。泰國和越南的大米出口量合計占全球出口量的26%。這兩個國家的解決方案是提高出口價格，以增加其在全球市場的影響力，從而提高農(nóng)民收入。