隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升和區(qū)域均衡化發(fā)展，中西部非省會(huì)城市之間的競爭日益激烈，也逐漸引發(fā)關(guān)注。

最近，地市一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布。第一財(cái)經(jīng)梳理公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中西部非省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)總量超過千億的城市有十座。相比2022年的排名，今年一季度的排名出現(xiàn)了明顯變化，未來前三之爭可能膠著。

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洛陽復(fù)蘇超襄陽

今年一季度，陜西榆林、河南洛陽、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、湖北襄陽、湖北宜昌、安徽蕪湖、貴州遵義、湖南岳陽、河南南陽和江西贛州，成為中西部非省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)。

這十個(gè)城市一季度GDP分別為1546.17億、1441.5億、1322.29億、1224.25億、1146.63億、1111.83億、1111.16億、1071.01億、1060.56億和1059.57億元。

其中，南陽以6.5%的增速在這十強(qiáng)城市中位居第一；襄陽、岳陽、宜昌和鄂爾多斯增速都超過5%。

曾經(jīng)多年占據(jù)中西部非省會(huì)城市之首的洛陽，去年GDP被榆林和襄陽超過。不過，今年一季度，榆林、洛陽和襄陽GDP分別為1546.17億、1441.5億和1224.25億元。洛陽升至第二位，襄陽則退居第四位。

從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，洛陽的增長更多的是恢復(fù)性增長，尤其是來自于消費(fèi)恢復(fù)的貢獻(xiàn)。一季度，洛陽市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速4.2%（去年全年是4.5%），而且固定資產(chǎn)投資下降3.1%。但是，服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.8%，比去年全年增速加快2.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額568億元，同比增長7.5%，增速達(dá)到近七個(gè)季度新高。

從絕對量看，今年一季度襄陽GDP增量129.31億元，而洛陽增量為93億元。襄陽的一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，高于全國5.6%的平均水平和洛陽的增速。

湖北省社科院研究員彭智敏向第一財(cái)經(jīng)表示，襄陽和洛陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都以制造業(yè)為主，其經(jīng)濟(jì)總量相差比較小，短期的數(shù)據(jù)也不能體現(xiàn)出兩個(gè)城市的差距。這些數(shù)據(jù)可能與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相關(guān)，比如某些產(chǎn)業(yè)遇到短期困難等。

就在襄陽和洛陽競爭加劇的同時(shí)，鄂爾多斯成了“半路殺出的程咬金”。一季度，鄂爾多斯GDP為1322.29億元，同比增長5.3%，總量超過襄陽，排名第三。去年全年經(jīng)濟(jì)總量排名中，鄂爾多斯排在洛陽之后，位列第四。

鄂爾多斯煤炭資源豐富，采礦業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿?。一季度，鄂爾多斯全部工業(yè)增加值增長5.2%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，采礦業(yè)增長7.5%，制造業(yè)減少1.8%，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.9%。

煤炭等能源行業(yè)的高景氣也是榆林快速崛起的重要?jiǎng)恿Α?020年，榆林和洛陽GDP規(guī)模還相差1000多億元，全國排名相差12個(gè)位次。但是，2022年，榆林GDP達(dá)到6543.65億元，而洛陽GDP為5675.2億元。榆林超過洛陽登頂中西部非省會(huì)城市第一。

在高增長基數(shù)之下，榆林工業(yè)保持平穩(wěn)。今年一季度，榆林市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.1%。規(guī)上能源工業(yè)增加值增長4.3%，其中煤炭開采洗選業(yè)增加值增長3.3%，石油天然氣開采業(yè)增長3.7%，石油煤炭加工業(yè)增長18.5%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.8%；非能源工業(yè)增加值下降9.4%。

洛陽和鄂爾多斯的進(jìn)位，使得中西部非省會(huì)城市第一的位置，尤其是前三城市排名存在多種變數(shù)。榆林未來是否能繼續(xù)保持第一，會(huì)不會(huì)隨著能源行情變化而失去領(lǐng)先優(yōu)勢？洛陽和襄陽又是否能憑借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勝出？

未來誰領(lǐng)風(fēng)騷

在這10個(gè)城市中，除了排名前列的洛陽、襄陽和鄂爾多斯競爭激烈，今年一季度蕪湖表現(xiàn)也很突出，從第九位升至第六位，其一季度GDP為1111.83億元。

作為長三角重要的制造業(yè)基地，蕪湖規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%。規(guī)模以上工業(yè)中，四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%，其中，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)分別增長22.2%和8.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長38.1%。

安徽蕪湖：推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 新華社圖

今年3月，安徽省印發(fā)《關(guān)于支持蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市的若干意見》，支持蕪湖成為安徽經(jīng)濟(jì)增長第二極和省域副中心城市。到2027年，蕪湖地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到8000億元，占沿江五市地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%以上，進(jìn)入長三角20強(qiáng)。

湖南在2021年11月提出實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，發(fā)布《支持岳陽市加快建設(shè)省域副中心城市的意見》和《支持衡陽市加快建設(shè)省域副中心城市的意見》兩份文件，提出到2025年兩市基本建成省域副中心城市。

彭智敏表示，現(xiàn)在中西部經(jīng)濟(jì)大省都關(guān)注到省會(huì)“一城獨(dú)大”的弊端，在省內(nèi)規(guī)劃布局次級中心城市或者副中心城市。這些城市相比一般城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好一些，可以立足本地資源優(yōu)勢，以工業(yè)化為主導(dǎo)，根據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

十強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)都十分突出，比如，榆林、鄂爾多斯等城市以能源行業(yè)為支柱，洛陽、襄陽、蕪湖等城市則以制造業(yè)為支柱。

彭智敏介紹，洛陽在“一五”“二五”及三線建設(shè)時(shí)期都是生產(chǎn)力布局重點(diǎn)，洛陽曾經(jīng)長期是河南的經(jīng)濟(jì)中心；襄陽因?yàn)闁|風(fēng)系從十堰遷出后，形成了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)體系；岳陽則靠近長江，以石化煉油等為主導(dǎo)。

“現(xiàn)在這些城市都需要培育新動(dòng)能，包括一些能源主導(dǎo)城市也需要考慮轉(zhuǎn)型。襄陽抓住機(jī)會(huì)上了一些新能源汽車項(xiàng)目，宜昌也在發(fā)展裝備制造。無論是能源城市還是老工業(yè)基地，都面臨轉(zhuǎn)型的任務(wù)。”彭智敏分析稱。

近年來，洛陽把積極招引“風(fēng)口”項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)。4月3日，洛陽市市長徐衣顯主持召開專題會(huì)議研究調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，再次強(qiáng)調(diào)要“鉚足干勁拼經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目為王擴(kuò)投資，搶抓風(fēng)口強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)消費(fèi)”。

去年年底，比亞迪襄陽產(chǎn)業(yè)園首條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。今年1月31日，東風(fēng)公司新能源整車及零部件配套項(xiàng)目在襄陽開工，這是襄陽市第一個(gè)新能源乘用車整車項(xiàng)目。這些新能源汽車項(xiàng)目有力推動(dòng)了襄陽市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

岳陽也在鞏固提升“老三樣”，培育壯大“新三樣”，挖掘創(chuàng)造更多新興增長點(diǎn)。岳陽作為湖南石化產(chǎn)業(yè)主要承載地，瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代石化”“新三樣”產(chǎn)業(yè)，依托己內(nèi)酰胺轉(zhuǎn)型升級發(fā)展項(xiàng)目和煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，打造中部地區(qū)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地。 制圖/蔣皓明