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世界短訊!博鰲亞洲論壇理事長潘基文:不確定的世界 不確定的未來

歡迎來到2023年博鰲亞洲論壇。每年春季,來自于亞洲和全球各地的領(lǐng)導者都會匯聚于此,回顧過往,規(guī)劃未來,并付諸思考、討論和行動。雖然這是一年一度的盛會,但我們的關(guān)注點和挑戰(zhàn)每年都會發(fā)生變化。在經(jīng)歷了三年的疫情、沖突和通脹之后,如果我們能夠在規(guī)劃和執(zhí)行方面有所建樹,那么2023年有望成為世界向好的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。


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不確定性依然是今年的年度熱詞。整體通脹正在減輕,但核心通脹依然處于高位。經(jīng)濟增長似乎開始觸底反彈,但前路依然坎坷。歐洲在能源危機應(yīng)對方面要好于預(yù)期,但俄烏沖突依然在持續(xù),而且很有可能升級為更大的危機。全球貿(mào)易頂住了去全球化和保護主義浪潮,創(chuàng)下了歷史新高,但后勁不足,可能會在2023年陷入停滯??偟膩碚f,這是一個喜憂參半的格局,我們有充分理由滿懷希望和信心,但需要擔心和解決的問題也不在少數(shù)。

充滿不確定性的世界,撲朔迷離的經(jīng)濟未來

在過去三年中,新冠病毒、沖突和通脹輪番踏上舞臺中心,成為了不確定性的罪魁禍首。雖然它們性質(zhì)各不相同,但其影響卻都是災(zāi)難性的。雖然新冠疫情是一種公共衛(wèi)生危機,但卻在全球金融危機之后給經(jīng)濟帶來了最為嚴重的破壞。俄烏沖突具有地緣政治特征,但卻將能源和食品價格推升至令人咋舌的高位。在大多數(shù)人看來,通脹是一個貨幣現(xiàn)象,但它卻成為了2022年的首要經(jīng)濟問題。不管是單獨出現(xiàn)還是同時發(fā)生,上述因素將經(jīng)濟拉入了不確定性的泥沼,而且至今依然深陷其中。在這個“黑天鶴”與“灰犀?!笔录l現(xiàn)的時代,任何經(jīng)濟體都無法幸免于難,未來無確定性可言。

2023年依然如此。新冠病毒并未消亡,它依然與我們相伴而且隨時可能會暴發(fā)新的疫情,給已然堆積如山的經(jīng)濟問題帶來更多麻煩。俄烏沖突已經(jīng)進入了第二個年頭,目前還沒有結(jié)束的跡象,而且不排除未來某個時候會升級。整體通脹終于見頂,而且隨著央行采取果決的降溫措施,有望進一步下滑,但核心通脹依然在高位徘徊。已有人在批評說,過度緊縮會導致全球經(jīng)濟衰退以及低收入國家的債務(wù)危機。然而,如果通脹因猶豫和觀望失去控制,同樣可能會帶來災(zāi)難性的后果。

受此影響,人們?nèi)缃窈茈y進行預(yù)測。經(jīng)濟學家之間也出現(xiàn)了分歧。國際貨幣基金組織審慎樂觀,將全球經(jīng)濟增幅修改為2.9%,上調(diào)了0.2個百分點。該機構(gòu)稱,有鑒于經(jīng)濟增長開始觸底反彈而且通脹見頂,2023年可能會成為向好的轉(zhuǎn)折點。然而,世界銀行卻警告說,全球經(jīng)濟衰退正在逼近,并稱2023年的經(jīng)濟增速將是史上最為羸弱的經(jīng)濟增速之一,而且“已經(jīng)來到了經(jīng)濟衰退的危險邊緣”。

可以肯定的是,即便不發(fā)生出乎意料或令人震驚的事情,相比變故頻發(fā)的2022年,2023年的形勢將更加嚴峻。所有經(jīng)濟體,不管是發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體還是發(fā)展中國家,都必須做好準備,在2023年再度迎接各種難關(guān)和挑戰(zhàn)。在不確定性大行其道的“新常態(tài)”下,“喘息”成為了一種奢求。

不過,希望還是有的。好消息在于,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中的亞洲依然是全球增長最大的希望和首要生力軍。二者加起來將貢獻全球四分之三的經(jīng)濟增長,僅中國和印度就將貢獻半數(shù)的經(jīng)濟增長。

地緣政治裂縫加上地緣經(jīng)濟分化

整個世界面臨的問題不僅僅是不確定性,它在意識形態(tài)和地緣政治方面正變得四分五裂。地緣政治對抗的苗頭在數(shù)年前便已顯現(xiàn),如今其發(fā)展速度已經(jīng)超過了人們的預(yù)期。隨著各國重新站隊以及力量重新結(jié)盟,我們將看到地緣政治裂縫會不斷擴大。過去30年得來不易的和平紅利可能會提前結(jié)束。在全球范圍內(nèi),各國2022年的國防開支超過以往。作為人類一直追求的兩個目標之一,世界和平的延續(xù)再次遭到了質(zhì)疑。

共同發(fā)展目標也在經(jīng)歷類似的遭遇。地緣政治會導致地緣經(jīng)濟碎片化。長期以來有關(guān)經(jīng)濟與科技脫鉤的論調(diào)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為政策和行動。全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易流則按照友好和敵對關(guān)系而被重定秩序,其效率也因安全和安保顧慮而受到了影響。全球化的世界經(jīng)濟可能會按照地緣政治界限分化為貿(mào)易陣營。

地緣經(jīng)濟分化是有成本的,而且可能十分高昂。國際貨幣基金組織估計該成本將占到全球GDP的7%,差不多是德國和日本的經(jīng)濟總量之和。如果再加上科技脫鉤,整個世界可能會損失高達12%的GDP。再者,真正受到?jīng)_擊的是那些弱勢和最為脆弱的群體。發(fā)達經(jīng)濟體的低收入消費者將再也無法享受到價格低廉的進口商品。大多數(shù)亞洲國家可能都會因其對自由貿(mào)易的嚴重依賴而受到影響。新興和發(fā)展中經(jīng)濟體可能也就無法受益于發(fā)達經(jīng)濟體的“科技溢出”效應(yīng)。

團結(jié)與合作,打造開放、包容和可持續(xù)的世界

“一榮俱榮一損俱損”并非是空談。我們都居住在同一個星球上,而且有著眾多相似之處,僅靠自身單打獨斗是不現(xiàn)實的。就在全世界關(guān)注新冠病毒、戰(zhàn)爭、通脹和衰退的同時,全球溫度依然在持續(xù)上升。對于全球可持續(xù)發(fā)展議程來說,過去的三年不僅造成了時間窗口的丟失,也出現(xiàn)了重大退步,因為越來越多的民眾陷入了貧困,而不是越來越少。

信任、團結(jié)與合作并非是什么陳詞濫調(diào)。它們都是人類數(shù)個世代和世紀中經(jīng)過時間檢驗的智慧。在保障世界和平、推動世界繁榮方面,聯(lián)合國的核心多邊體系以及國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織和世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)都是久經(jīng)考驗的機制。充滿不確定性的新常態(tài)亦沒有改變這一點。

進入2023年之后,新冠病毒和通脹帶來的壓力似乎有所減輕。這對世界經(jīng)濟來說是一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點。它也是一個寶貴的時間窗口,可供各國考慮本國顧慮以外的領(lǐng)域,并重新關(guān)注全球挑戰(zhàn)。氣候變化、貧困、不公平性、公共衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展放在首要議程上。希望一系列會議和動議將為氣候行動和2030年議程注入活力,該議程在過去三年一直處于停滯不前的狀態(tài),亦或出現(xiàn)了倒退。有關(guān)這些已承諾目標的兌現(xiàn)以及后續(xù)行動都具有重要意義,包括《格拉斯哥氣候公約》和“損失與損害”基金。

向綠色和數(shù)字化發(fā)展

這些陰霾中也存在超常發(fā)揮和引領(lǐng)前行的“亮點”:綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟。好消息在于,私營領(lǐng)域如今成為了綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化背后最為積極的推手。政府或政治領(lǐng)袖可能會將氣候行動更多地看作是政治壓力或道德義務(wù),也就是必須要做的事情。然而,商業(yè)領(lǐng)袖看到了“綠色發(fā)展”的機會和未來,它是增長、營收和利潤的重要來源,這也是他們熱衷于做的事情。

可再生能源和電動汽車便是綠色發(fā)展的好案例,而且具有商業(yè)可行性。這兩個行業(yè)在過去三年取得了長足的進步,不斷蠶食其化石燃料對手的空間和利潤率。早期行動者已經(jīng)開始賺錢,而且占據(jù)了巨大的市場份額,而傳統(tǒng)能源和汽車制造商也在快速迎頭趕上。整個行業(yè)格局正在進行綠色轉(zhuǎn)型。這一舉措源于市場驅(qū)動,而且是自下而上的,有利可圖,因此具有可持續(xù)性。

綠色與數(shù)字科技,再加上生物科技、新材料、無人機、無人駕駛、航空和人工智能(例如ChatGPT),都是世界經(jīng)濟未來最為鼓舞人心的消息。幸運的是,科技進步并沒有因疫情、沖突和通脹而止步不前。過去三年,其研發(fā)和商業(yè)化取得了巨大的進步,這一現(xiàn)象強化了我們對全球經(jīng)濟東山再起的希望和信心。最后,正是因為有了科技和創(chuàng)新的引領(lǐng),我們才能走出衰退和新常態(tài),并向新一輪的全球繁榮邁進

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