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3月3日，2023年全國兩會開幕在即，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝就先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面提交了多份提案，其中重點關注了農村戶用光伏和新型儲能等領域。

南存輝表示，在保障戶用光伏產業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對農村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、共富模式探索意義重大，國家正大力推進。但是在部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標實現(xiàn)。

對此，南存輝建議鼓勵社會資本參與加快農網(wǎng)升級改造進程，在試點縣（市、區(qū)）開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡化業(yè)主電站建設流程。

在戶用光伏行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵國央企與民企強化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。出臺戶用光伏的準入門檻、建設標準、運營資質等規(guī)范要求，保障戶用光伏產業(yè)的健康發(fā)展。

在促進新型儲能高質量發(fā)展方面，南存輝認為，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，因其波動性和隨機性等特征，對電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。儲能作為重要的靈活性資源之一，在調峰、調頻方面具備調節(jié)范圍大、響應迅速、控制精確的優(yōu)勢，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領推進。

因此，南存輝建議合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構成范圍，并推動發(fā)電側儲能的運行和價格政策制定。同時，建議加快新型儲能數(shù)字化建設，同時合理制定新能源電源側儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側和電網(wǎng)側配儲。