中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日公布,2022年末全國(guó)人口(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員)141175萬(wàn)人,比上年末減少85萬(wàn)人。
公開信息顯示,這是近61年來中國(guó)首次人口負(fù)增長(zhǎng)。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新對(duì)中新社指出,2022年是中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的一年,但并不意味著人口紅利消失。
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他強(qiáng)調(diào),必須看到人口發(fā)展的階段性。人口負(fù)增長(zhǎng)的早期階段是一種溫和的人口減少,所以依然會(huì)沿襲人口規(guī)模巨大的慣性;但在人口負(fù)增長(zhǎng)的遠(yuǎn)期階段,如果生育率仍未有所回升的話,就有可能導(dǎo)致一種直線性的減少。
“我們依然處在人口規(guī)模巨大的慣性中,人口規(guī)模巨大意味著潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大,伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、收入水平提高、消費(fèi)能力強(qiáng)勁,由此帶來的超大市場(chǎng)規(guī)模不可估量?!痹抡f。
中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng)屈宏斌指出,“我們過去單純依靠勞動(dòng)年齡人口數(shù)量上的人口紅利在慢慢消失,但是人口紅利應(yīng)該有更寬泛定義,不僅僅要看數(shù)量還要關(guān)注質(zhì)量。”中國(guó)的人口紅利并沒有完全消失,因?yàn)槿肆Y本才是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的更為重要的因素,而中國(guó)人力資本在未來有望繼續(xù)提高,教育投資可以進(jìn)一步增長(zhǎng)人力資本的優(yōu)勢(shì)。
“通過教育提高勞動(dòng)人口的素質(zhì)質(zhì)量可以創(chuàng)造出新的人口紅利,只要做得好,完全可以對(duì)沖勞動(dòng)人口數(shù)量的下降?!鼻瓯笳f。
當(dāng)天的數(shù)據(jù)還顯示,2022年末中國(guó)城鎮(zhèn)化率為65.22%,比上年末提高0.50個(gè)百分點(diǎn)?!俺擎?zhèn)化率的提升,表明中國(guó)人口遷移流動(dòng)性持續(xù)增強(qiáng),既激活了人口國(guó)內(nèi)大循環(huán),又促進(jìn)了人口空間的優(yōu)化布局,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的勞動(dòng)力資源?!痹抡f。
原新直言:“當(dāng)前,中國(guó)的人口機(jī)會(huì)正在轉(zhuǎn)型。以綜合型的人口機(jī)會(huì)為特點(diǎn),表現(xiàn)為人口規(guī)模巨大、人力資源龐大、人力資本增強(qiáng)、人口流動(dòng)活躍、長(zhǎng)壽機(jī)會(huì)開放的規(guī)模型、資源型、素質(zhì)型、配置型、長(zhǎng)壽型等混合型人口機(jī)會(huì),這是推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的人口基礎(chǔ)?!?/p>
事實(shí)上,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,人口負(fù)增長(zhǎng)并不意味著經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員劉厚蓮說:“我們觀察到20世紀(jì)90年代以來13個(gè)國(guó)家人口負(fù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事實(shí)。這些國(guó)家在經(jīng)歷不同程度的人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)依然保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由此可見,人口負(fù)增長(zhǎng)并非經(jīng)濟(jì)衰退的決定性因素,人口負(fù)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是能夠并存的?!?/p>
針對(duì)如何妥善應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng),一些專家也給出相關(guān)建議。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋健認(rèn)為,要鼓勵(lì)生育,在建設(shè)生育支持體系過程中,要關(guān)注家庭發(fā)展,減輕家庭負(fù)擔(dān),提升家庭發(fā)展能力,為扭轉(zhuǎn)低生育率困境創(chuàng)造必要條件。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授童玉芬認(rèn)為,人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代,可以通過加快促進(jìn)勞動(dòng)參與率來增加勞動(dòng)力有效供給,尤其是中國(guó)老齡人口中的低齡人口在今后一段時(shí)間還比較豐富,需要提高低齡老年人力資源的利用率,例如通過加強(qiáng)人力培訓(xùn),提高勞動(dòng)參與率等增加勞動(dòng)力供給。