英國經(jīng)濟在2023年開局時就已處于不利位置。最新公布的12月英國制造業(yè)PMI指數(shù)反映出自2008-2009年經(jīng)濟衰退以來最嚴重的經(jīng)濟活動下滑之一。

當?shù)貢r間周二（3日）公布的12月標普全球英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）從11月的46.5降至45.3，連續(xù)第五個月出現(xiàn)下降，創(chuàng)下31個月低點。

周三，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）發(fā)表了2023年新年演講，就發(fā)展經(jīng)濟等五大問題做出了闡述和承諾。

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經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟

英國制造業(yè)在2022年結(jié)束之際表現(xiàn)依舊疲軟，產(chǎn)量、新訂單、就業(yè)等多個分項指標都在以更快的速度下降。

標準普爾董事Rob Dobson表示，“隨著新訂單流入的減弱，工業(yè)產(chǎn)出以過去14年來最快的速度在萎縮?！?/p>

他補充道，“隨著國內(nèi)需求疲軟，來自海外的新訂單進一步明顯下降，新業(yè)務的下降幅度之大令人擔憂?！?/p>

此外，隨著英國國內(nèi)外訂單量有所下降，工廠的裁員幅度為2020年10月以來最大。

英國制造業(yè)協(xié)會上個月同樣發(fā)布了類似的悲觀前景，該協(xié)會預測，2023年該行業(yè)的產(chǎn)量將下降3.2%。

標普全球指出，“出口合同損失的主要原因是全球經(jīng)濟狀況疲軟，同時也與英國脫歐事務有關(guān)，如航運延誤和成本上升，導致一些歐盟客戶從其他地方采購產(chǎn)品?！?/p>

英國經(jīng)濟預測組織安永ITEM俱樂部（EY ITEM Club）的首席經(jīng)濟顧問Martin Beck表示，“這些結(jié)果是一系列疲弱指標中的最新數(shù)據(jù)……這表明GDP可能在2022年第四季度再次下降。此外，由于對家庭和企業(yè)財務的擠壓將持續(xù)下去，這種情況在不久的將來不太可能得到改善?！?/p>

蘇納克的難題

英國首相蘇納克上任不到三個月就面臨多重危機，包括創(chuàng)紀錄的生活成本上漲、罷工運動導致的醫(yī)療體系和鐵路服務系統(tǒng)中斷、以及可能已經(jīng)陷入衰退的經(jīng)濟。

目前還不斷有更多勞工因為薪資問題加入罷工，英國鐵路系統(tǒng)面臨幾乎癱瘓的狀態(tài)，國民醫(yī)療服務體系（NHS）也岌岌可危。

以上種種因素導致了目前執(zhí)政黨保守黨的民調(diào)支持率很低。在最近的民調(diào)中，保守黨落后于主要反對黨工黨20多個百分點。

周三，蘇納克在2023年第一次例行演講中提出了英國目前五大棘手的問題，包括高通脹、經(jīng)濟放緩、國債高筑、醫(yī)療保健問題和移民問題。

對于通脹問題，英國政府預算責任辦公室（OBR）預測，到今年年底，英國的通脹率將從去年超過11%的峰值降至3.8%。

OBR還認為，由于企業(yè)和家庭繼續(xù)面臨高通脹，今年英國經(jīng)濟整體將萎縮1.4%。

至于醫(yī)療問題，英國衛(wèi)生大臣史蒂夫·巴克萊（Steve Barclay）周二承認，NHS正面臨“巨大壓力”，英國各地的醫(yī)院都宣布出現(xiàn)嚴重事件，即使在緊急情況下，患者也被警告要等待很長時間。

五個承諾

對應這五大問題，蘇納克提出的五項承諾:

將今年的通貨膨脹削減一半，以緩解生活成本危機；

促使經(jīng)濟恢復增長；

確保國家債務在本屆議會任期結(jié)束前下降；

減少國民保健服務的等候名單，讓人們更快地得到他們需要的治療；

通過一項法律拘留措施，驅(qū)逐乘小船抵達英國的非法移民。

依照此前蘇納克辦公室事先發(fā)布的內(nèi)容，蘇納克的目標是在本屆議會結(jié)束前兌現(xiàn)他的五項承諾（最遲到2025年1月）。

不過蘇納克隨后做出說明，其關(guān)于債務的承諾與英國財政大臣杰里米·亨特去年11月宣布的計劃相吻合，該計劃預計英國債務將在2025-26財年達到峰值，然后逐步下降。