公共政策需要討論。

正解局出品

關(guān)于疫情，日本這個(gè)國(guó)家絕對(duì)值得說(shuō)說(shuō)。

【資料圖】

今天，就簡(jiǎn)單談?wù)勅毡疽咔榈囊粋€(gè)問(wèn)題：

低感染率！

按照通常的想法，日本感染人數(shù)應(yīng)該很高才對(duì)。

因?yàn)?，日本有不少不利的因素?/p>

新冠病毒在日本發(fā)現(xiàn)得很早，在2020年1月中旬，日本就出現(xiàn)確診病例。

上次我們說(shuō)到，日本人口是“又高又老”，平均預(yù)期壽命高達(dá)83.7歲，世界上最長(zhǎng)壽；人口中位數(shù)年齡已經(jīng)達(dá)到48.6歲，年齡結(jié)構(gòu)非常老。

更致命的是，日本人口密度非常大。

2020年，日本總?cè)丝?.26億，每平方公里人口高達(dá)333人，位居全世界將近250個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第24位。

這些人口絕大部分集中在三大都市圈（東京都市圈、大阪都市圈、名古屋都市圈）。

其中，東京都市圈又幾乎占到日本全國(guó)總?cè)丝诘娜种唬_(dá)到了28.9%。

而且，日本上班族上下班，超過(guò)一半的人主要使用的是地鐵、公交等公共交通。

雖然日本各地在過(guò)往宣布過(guò)“緊急事態(tài)”，可是并沒(méi)有硬封城。

一般來(lái)說(shuō)，人們?nèi)钥梢陨习?、?gòu)物，超市、便利店、藥妝店基本上也不會(huì)關(guān)門(mén)，工廠也不停工。

可即便是這樣，日本目前披露的感染率數(shù)據(jù)也是驚人：

只有30%左右。

因?yàn)樾鹿诓《镜膫魅拘栽絹?lái)越強(qiáng)，還有一些無(wú)癥狀感染人員，加上日本也沒(méi)有強(qiáng)制“全民核酸”，所以，要掌握真實(shí)的感染數(shù)據(jù)是很難的。

前段時(shí)間，日本紅十字會(huì)做了一個(gè)研究：對(duì)8260名獻(xiàn)血者（16～69歲）的抗體進(jìn)行檢測(cè)。

結(jié)果顯示：抗體陽(yáng)性只占到檢測(cè)人數(shù)的26.5%。

也就是沒(méi)被感染的日本人數(shù)量占比在70%以上！

當(dāng)然，不同地區(qū)有些不一樣，像沖繩縣，差不多2個(gè)人里就有1人感染過(guò)，東京差不多是3個(gè)人里有1人感染過(guò)。

這是個(gè)什么水平呢？

哈佛、耶魯和斯坦福三所美國(guó)高校公共衛(wèi)生學(xué)院的一個(gè)研究結(jié)果顯示：到去年11月，預(yù)計(jì)94%的美國(guó)人至少感染過(guò)一次新冠病毒。

這兩天，我們國(guó)家一些地方公布了新冠病毒感染率的數(shù)據(jù)。

四川調(diào)查感染率是63.52%，海南預(yù)計(jì)全省感染率是50%。

其實(shí)，哪怕不看數(shù)據(jù)，大家結(jié)合身邊的情況也能感覺(jué)到：這波疫情來(lái)得又快又猛！

在不少地方，現(xiàn)在沒(méi)陽(yáng)的人，是絕對(duì)的少數(shù)。

日本的疫情概況

不過(guò)，即便把日本的數(shù)字再放大，哪怕到50%，也是非常低的。

要知道，日本疫情現(xiàn)在已經(jīng)到了第8輪，病毒反復(fù)沖擊。

現(xiàn)在，大家都在關(guān)注XBB等變異毒株。

早在2022年10月，在日本東京就發(fā)現(xiàn)了XBB。

所以，可以說(shuō)，日本的疫情形勢(shì)是挺復(fù)雜的。

可日本的感染率為什么能這么低呢？

日本最新的疫情情況

在我看來(lái)，有幾個(gè)方面很關(guān)鍵。

首先，就是日本仍然在進(jìn)行免費(fèi)的核酸檢測(cè)。

日本沒(méi)有全民核酸檢測(cè)，但是如果民眾覺(jué)得不適，就可以去領(lǐng)取免費(fèi)的檢測(cè)試劑盒或者到街頭的核酸檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)。

日本在人流量大的街頭設(shè)置了免費(fèi)的核酸簡(jiǎn)易檢測(cè)點(diǎn)。

因?yàn)闄z測(cè)量太大，日本一些地方政府就鼓勵(lì)民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，像大阪府政府就向民間核酸檢測(cè)提供每人6500日元（約340多塊人民幣）的補(bǔ)助，加上3000日元（將近人民幣160塊錢(qián)）的雜費(fèi)補(bǔ)助。

這樣就有利于解決核酸扎堆、排長(zhǎng)隊(duì)的情況。

如果核酸是陽(yáng)性，那么，相關(guān)信息就會(huì)上報(bào)（如果是試劑盒檢測(cè)，也有專門(mén)APP提交結(jié)果）。

癥狀輕的人，很多地方的政府會(huì)給他們送一個(gè)能維持7~10天居家生活的生活禮包，滿足基本生活。

如果有需要，還可以申請(qǐng)血氧儀。

癥狀明顯的人，會(huì)被送入政府指定的隔離酒店，由駐店醫(yī)護(hù)人員觀察護(hù)理。

如果是高危人群，就送到醫(yī)院救治。

所以能夠早發(fā)現(xiàn)，早隔離，分類(lèi)救治。

一位網(wǎng)友收到的物資包

減少人員流動(dòng)、聚集。

都說(shuō)日本是“過(guò)勞社會(huì)”，上班族都很拼。

但面對(duì)這次疫情，日本政府大力提倡居家辦公，除了政府機(jī)關(guān)，像NTT、SONY、SoftBank等大企業(yè)也帶頭線上辦公。

另外，在2021年的一段時(shí)間，日本政府要求飲食店“縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間至晚上8點(diǎn)”，體育館、游樂(lè)場(chǎng)、超過(guò)1000平的百貨商場(chǎng)等場(chǎng)所，提供酒類(lèi)的飲食店要縮短至晚上7點(diǎn)。

對(duì)飲食店造成的損失，政府也會(huì)按照“每店每天6萬(wàn)日元”（約3100多塊人民幣）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

所以，日本放開(kāi)，但沒(méi)有躺平。

當(dāng)然，也有很多潛移默化的生活方式和習(xí)慣因素。

比如，日本很多人家的房子是“一戶建”，也就是獨(dú)門(mén)獨(dú)院，而不是公寓樓。

別看日本人多地少，但“一戶建”在日本很流行。

日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局在2018年有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本全國(guó)的獨(dú)棟占比81.4%，而集合住宅（比如公寓大樓等）只有17.4%。

哪怕是在東京都市圈，獨(dú)棟住宅比率也高達(dá)61.16%。

這樣，在疫情期間，人們就不需要跟他人共用電梯等公共設(shè)施，減少接觸機(jī)會(huì)。

典型的“一戶建”

當(dāng)然，還有一個(gè)重要因素。

就是能上下齊心。

日本公共政策制定效率往往不高，但是，事情定了，一般都能按照計(jì)劃推行。

就像這次疫情防控，早在去年3月，日本就想著把新冠從“2類(lèi)傳染病”，下調(diào)成“5類(lèi)傳染病”（和流感一樣）。

下調(diào)的主要原因是：一方面，政府能減少防疫開(kāi)支，另一方面，也進(jìn)一步降低對(duì)社會(huì)運(yùn)行的影響。

但是，日本上上下下討論了大半年，現(xiàn)在還是沒(méi)有得出結(jié)論。

所以，現(xiàn)在還是繼續(xù)按照“2類(lèi)傳染病”來(lái)防控。

這種決策效率看起來(lái)很慢，但是，重大政策就是應(yīng)該討論，聽(tīng)到不同的聲音，兼顧不同的群體。

這個(gè)過(guò)程，也能讓國(guó)民更好地去了解政策，同時(shí)，從容不迫地做些有針對(duì)性的準(zhǔn)備，避免大的轉(zhuǎn)向，讓人措手不及。