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由清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院(ACCEPT)主辦的中國與世界經(jīng)濟論壇于12月28日舉行。中國財政科學(xué)研究院研究員賈康出席并演講。
賈康指出,最近的中央政治局和中央經(jīng)濟會議,非常清晰地強調(diào)了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),最近官方的一系列措施都在指向要使經(jīng)濟景氣提升,企業(yè)要振作起來,市場的信心要往上提升,把預(yù)期轉(zhuǎn)弱轉(zhuǎn)為向好。這個過程中處理好防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的權(quán)衡關(guān)系,扛過疫情壓力以后,極大概率會出現(xiàn)一個新的局面。
他強調(diào),民營企業(yè)現(xiàn)在最大的焦慮是預(yù)期轉(zhuǎn)弱,特別突出表現(xiàn)在民營企業(yè)的信心不足。民營碰到的問題其實有目共睹,在一些比較有代表性行業(yè):數(shù)字經(jīng)濟平臺、房地產(chǎn)業(yè),教培行業(yè)等,情況一定要得到扭轉(zhuǎn)。
談到地方政府債務(wù)的問題,賈康表示,整個中國財政都在過緊日子,并且比過去更緊了。但不至于像有人說的支撐不住了。我們前面有40多年改革開放的底子能夠支撐到現(xiàn)在,表現(xiàn)在連年赤字,但赤字始終在安全區(qū)?!斑@個赤字主要的彌補機制是發(fā)行公債,公債發(fā)行了后面還有安全距離的空間,明年我們的政策別無選擇,財政赤字率要提升,公債要積極來起作用,彌補赤字?!?/p>
賈康指出,明年是非常關(guān)鍵的,如果不出大的意外,估計明年在一季度,全國陸續(xù)的把抗疫轉(zhuǎn)換期走過去之后,新局面到來,地方財政的困難也會跟著得到一定緩解。
談到房地產(chǎn)稅,賈康表示,現(xiàn)在有一個最新的跡象,財政部破天荒跟深圳相互互動,有一個正式文件下發(fā)了(注:《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》)。其中有非常明確的一個說法,要支持深圳在稅制改革方面要先行先試。“作為地方,在地方體系建設(shè)方面,先行先試是動什么,顯然所指的是2021年已經(jīng)說到的房地產(chǎn)稅改革試點擴圍,深圳是非常有可能的,一旦啟動的時候,就會作為擴圍第一批的地方來實施改革?!彼f。