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由清華大學中國經濟思想與實踐研究院(ACCEPT)主辦的中國與世界經濟論壇于12月28日舉行。中國財政科學研究院研究員賈康出席并演講。
賈康指出,最近的中央政治局和中央經濟會議,非常清晰地強調了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,最近官方的一系列措施都在指向要使經濟景氣提升,企業(yè)要振作起來,市場的信心要往上提升,把預期轉弱轉為向好。這個過程中處理好防疫抗疫和復工復產的權衡關系,扛過疫情壓力以后,極大概率會出現一個新的局面。
他強調,民營企業(yè)現在最大的焦慮是預期轉弱,特別突出表現在民營企業(yè)的信心不足。民營碰到的問題其實有目共睹,在一些比較有代表性行業(yè):數字經濟平臺、房地產業(yè),教培行業(yè)等,情況一定要得到扭轉。
談到地方政府債務的問題,賈康表示,整個中國財政都在過緊日子,并且比過去更緊了。但不至于像有人說的支撐不住了。我們前面有40多年改革開放的底子能夠支撐到現在,表現在連年赤字,但赤字始終在安全區(qū)?!斑@個赤字主要的彌補機制是發(fā)行公債,公債發(fā)行了后面還有安全距離的空間,明年我們的政策別無選擇,財政赤字率要提升,公債要積極來起作用,彌補赤字?!?/p>
賈康指出,明年是非常關鍵的,如果不出大的意外,估計明年在一季度,全國陸續(xù)的把抗疫轉換期走過去之后,新局面到來,地方財政的困難也會跟著得到一定緩解。
談到房地產稅,賈康表示,現在有一個最新的跡象,財政部破天荒跟深圳相互互動,有一個正式文件下發(fā)了(注:《關于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》)。其中有非常明確的一個說法,要支持深圳在稅制改革方面要先行先試?!白鳛榈胤?,在地方體系建設方面,先行先試是動什么,顯然所指的是2021年已經說到的房地產稅改革試點擴圍,深圳是非常有可能的,一旦啟動的時候,就會作為擴圍第一批的地方來實施改革?!彼f。