主持人｜武辰 文｜張雅欣

時(shí)間流轉(zhuǎn)間，2022年已步入尾聲。這一年，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，地緣政治局勢(shì)緊張，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，通脹水平居高不下，國(guó)際供應(yīng)鏈在調(diào)整中面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。

(資料圖片僅供參考)

與此同時(shí)，隨著12月國(guó)內(nèi)疫情防控“新十條”措施火速落地，一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)正在到來(lái)。一系列重磅經(jīng)濟(jì)信號(hào)的接連釋放，也為2023年的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)帶來(lái)無(wú)限遐想。

值此變革之際，2022鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)云峰會(huì)將于12月29-30日以線上方式隆重舉辦。本屆峰會(huì)以“中流奮楫”為主題，盛邀海內(nèi)外政府官員、專家學(xué)者、行業(yè)精英圍繞全球經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、投資機(jī)遇、企業(yè)信心、消費(fèi)提振等重磅話題展開深入探討。

峰會(huì)前夕，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)特邀北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平就平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行深入探討。

對(duì)于備受爭(zhēng)議的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)給社會(huì)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)又利用算法行為加劇社會(huì)內(nèi)卷的矛盾，黃益平認(rèn)為，這一現(xiàn)象正是“技術(shù)兩面性”的典型代表。

他指出，一方面，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了很多靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)，尤其是門檻較低的就業(yè)機(jī)會(huì)，這種優(yōu)勢(shì)顯著帶動(dòng)了零工經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從這一角度看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的積極一面正在于既創(chuàng)造了就業(yè)，還有很強(qiáng)的普惠性。

但另一方面，很多就業(yè)者也變成了被算法推著，并且隨著算法要求越來(lái)越高，使得工人的工作環(huán)境變得越來(lái)越惡劣，甚至很多人因?yàn)閾寱r(shí)間還會(huì)出現(xiàn)人身安全問題。不僅如此，一個(gè)更大的問題是這些靈活就業(yè)者缺乏社會(huì)保障?！跋瘳F(xiàn)在這樣的一些零工，他其實(shí)是在不同的平臺(tái)上注冊(cè)然后就開始打工，他往往是缺乏比較好的社會(huì)保險(xiǎn)。”

對(duì)于上述問題，黃益平建議，無(wú)論是工作條件的惡化還是社保體系的缺乏，都是需要想辦法去彌補(bǔ)改善的。他表示，新的技術(shù)應(yīng)用到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生了兩方面的影響。那么下一步需要做的就是盡可能地去發(fā)揮它的優(yōu)點(diǎn)，與此同時(shí)也要保證人們?cè)谙鄬?duì)安全的條件下工作，而且應(yīng)該和其他的勞動(dòng)者一樣有各種社保體系。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：您說(shuō)到監(jiān)管的問題，其實(shí)前一陣我們看到了一些輿論，就是說(shuō)現(xiàn)在很多的外賣員和滴滴司機(jī)，他們通過(guò)平臺(tái)獲得了一些就業(yè)的機(jī)會(huì)。但是有一篇刷屏的文章叫做《困在算法里的騎手》，就是說(shuō)在提供了就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，然后似乎又通過(guò)算法加劇了他們的這種內(nèi)卷，您怎么來(lái)看待這樣的一個(gè)事情？

黃益平：我覺得這是我們一開始就講的技術(shù)有兩面性的一個(gè)特別好的例子，實(shí)際上你去看這個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是提供了很多靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)，甚至有很多就業(yè)的門檻相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。我有一次看到一篇報(bào)道，一對(duì)殘疾人夫婦在城里頭送外賣，如果正規(guī)的就業(yè)他們獲得工作的可能性不是很高，但他們現(xiàn)在可以在城里頭工作，時(shí)間也相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較靈活，門檻也比較低，甚至他可以不只是為一家，為很多家。他想多賺錢他努力工作，他想平衡生活，比如說(shuō)有孩子或者其他方面的這個(gè)時(shí)間的承諾，他可以相對(duì)靈活一些。我覺得他是提供了很多的新的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在估計(jì)全國(guó)有這樣的一些所謂的零工經(jīng)濟(jì)大概有達(dá)到2億人左右，所以這也是為什么平臺(tái)經(jīng)濟(jì)既創(chuàng)造了就業(yè)，還有很強(qiáng)的普惠性，我覺得是它很積極的一面。

但從另外一方面就像你提到的困在算法里頭，變成了被算法在推著，而且其實(shí)是算法變得要求越來(lái)越高，因?yàn)橛盟惴梢蕴岣咝?，然后大家都提高效率，大家都提高效率了，它?huì)進(jìn)一步提高效率，實(shí)際上是會(huì)使得工人的工作環(huán)境變得越來(lái)越惡劣，再加上他們?cè)诮稚先绻菦_，盡量搶時(shí)間，甚至有很多人身安全都會(huì)有問題，這個(gè)確實(shí)是另外一個(gè)方面我們要想辦法去解決的工作環(huán)境的問題。

其實(shí)還有一個(gè)更大的問題，就是這些人的社會(huì)保障是很缺乏的。說(shuō)實(shí)話我們的社保體系還在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也還不是很完善，但是過(guò)去的社保體系主要是跟你的雇主是相關(guān)聯(lián)的，就是你為誰(shuí)工作，誰(shuí)給你做一個(gè)社保的賬戶等等，或者除非你是一個(gè)個(gè)體戶。那么像現(xiàn)在這樣的一些零工，他其實(shí)是在不同的平臺(tái)上注冊(cè)然后就開始打工，他往往是缺乏比較好的社會(huì)保險(xiǎn)。

現(xiàn)在勞動(dòng)部已經(jīng)改變了一些規(guī)則，我覺得無(wú)論是這種工作條件的惡化和社保體系的缺乏，這是我們需要想辦法去彌補(bǔ)去改善的。但是我的故事還是這種新的技術(shù)應(yīng)用到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生了兩方面的影響，那我覺得我們需要做的其實(shí)就是盡可能的去發(fā)揮它的優(yōu)點(diǎn)，這種靈活就業(yè)門檻低，很多人都可以有工作的機(jī)會(huì)，可以靈活安排自己的工作時(shí)間，這些都是很積極的。但與此同時(shí)我們也要保證他在這個(gè)相對(duì)安全的這個(gè)條件下工作，而且他應(yīng)該和其他的勞動(dòng)者一樣有恰當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)，各種社保體系，這是我們需要迎頭趕上的、彌補(bǔ)的方面。

我覺得可能從大的框架來(lái)說(shuō)，尤其是保障體系，可能是需要在政策層面改變我們過(guò)去的這種框架，來(lái)適應(yīng)這種零工經(jīng)濟(jì)它本身的一些特點(diǎn)。然后就是企業(yè)、個(gè)人、政府應(yīng)該共同努力，最終其實(shí)目的就是把他們變成一個(gè)跟其他勞動(dòng)者一樣的正常的勞動(dòng)者。