隨著各地陸續(xù)優(yōu)化防疫政策，盡快提振經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急。12月6日召開的中央政治局會(huì)議已經(jīng)為未來一年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)——穩(wěn)增長繼續(xù)成為主旋律。

而對于明年GDP增速的預(yù)測，多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，將明年GDP增速的目標(biāo)定在5%以上，以提振各方信心。在疫情防控舉措持續(xù)優(yōu)化的影響下，明年經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長也有望在5%以上，其中，有效拉動(dòng)內(nèi)需則是增長的關(guān)鍵。

為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家們會(huì)做出如此判斷？明年經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來怎么樣的走勢？新形勢下，“穩(wěn)增長”將推出哪些新舉措？

【資料圖】

明年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值870269億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長3.0%。分季度看，一季度GDP同比增長4.8%，二季度增長0.4%，三季度增長3.9%。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）預(yù)測，我國2022全年增長將達(dá)到3.3%。

隨著疫情防控政策的進(jìn)一步優(yōu)化，大力提振市場信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)將成為接下來的主要任務(wù)。一般來說，年初設(shè)定的GDP目標(biāo)往往是全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“錨”，那明年GDP增速該確定怎么樣的目標(biāo)？

時(shí)代周報(bào)記者注意到，多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和券商建議將2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%以上。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平等多位知名學(xué)者建議，將2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%以上，向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務(wù)、放開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的明確信號(hào)，以穩(wěn)定預(yù)期、提振各方信心。

而對于明年經(jīng)濟(jì)實(shí)際可能實(shí)現(xiàn)的增長，長城證券首席宏觀分析師蔣飛認(rèn)為，明年GDP增速或在3.4%-6.6%之間，主要受疫情影響大小而定。他預(yù)計(jì)，明年一到四季度的增速分別為4.1%、6.3%、4.2%、5.2%。

“2023年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5%左右，回到潛在增速，經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力也將更加均衡。”中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬告訴時(shí)代周報(bào)記者。

“基于明確的優(yōu)化防疫措施信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，疫情對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制將逐步減弱，經(jīng)濟(jì)增長將部分實(shí)現(xiàn)均值回歸，繼續(xù)向合理增長區(qū)間收斂，2023年全年GDP有望實(shí)現(xiàn)4.5-5%左右的增長?！敝袊紫?jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍告訴時(shí)代周報(bào)記者。

從節(jié)奏來看，王軍預(yù)計(jì)，明年經(jīng)濟(jì)走勢料將呈先抑后揚(yáng)、前低后高的態(tài)勢。

“一季度是全年低點(diǎn)，二季度開始有強(qiáng)勁反彈，兩年平均增速為3.8-4%。但4%上下的經(jīng)濟(jì)增速仍然顯著低于目前學(xué)術(shù)界公認(rèn)的5-5.5%的潛在增長水平。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從底部緩慢向上的邊際改善，經(jīng)濟(jì)下行將逐步結(jié)束，復(fù)蘇替代衰退成為發(fā)展的主基調(diào)。”他說。

建議讓消費(fèi)券發(fā)揮準(zhǔn)現(xiàn)金作用

為何多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家都將明年GDP增速的預(yù)測定在5%左右？明年的穩(wěn)增長又將從何處發(fā)力？

日前舉行的中央政治局會(huì)議在定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，將“穩(wěn)增長”放在了首位，提出要大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。

而投資在今年扛起了穩(wěn)增長的大旗。

前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。其中，前三季度制造業(yè)投資同比增長10.1%，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.6%。

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“2023年是‘十四五’規(guī)劃承上啟下的過渡之年，102項(xiàng)基建重大項(xiàng)目將會(huì)全面落地，各地項(xiàng)目儲(chǔ)備也較為充足。從資金來源來看也有所保障。”溫彬預(yù)計(jì)，明年的赤字率將會(huì)高于今年的2.8%，新增專項(xiàng)債規(guī)模也將在連續(xù)兩年3.65萬億元的基礎(chǔ)上相應(yīng)提升。

此外，溫彬告訴時(shí)代周報(bào)記者，今年的6000億元政策性、開發(fā)性金融工具將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，共同支持基建投資。制造業(yè)投資方面，政策將繼續(xù)加大支持力度。政策驅(qū)動(dòng)下，制造業(yè)投資的逆周期調(diào)節(jié)作用也在凸顯。

不過，考慮到財(cái)政資源支持的可持續(xù)性和較高的基數(shù)，明年基礎(chǔ)投資領(lǐng)域的超高增長或難以持續(xù)。

國泰君安宏觀研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，預(yù)計(jì)2023年在高基數(shù)的基礎(chǔ)上增速略有回落，但仍維持韌性，專項(xiàng)債、政策性金融工具、設(shè)備更新改造低息貸款等政策工具還將對投資持續(xù)形成支撐。

出口方面，今年三季度以來，海外需求顯著下滑，全球貿(mào)易大幅下滑，我國出口也出現(xiàn)了一定程度的降溫。11月份，中國出口2960.9億美元，同比下降8.7%；同比增速較10月下行8.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第二個(gè)月下滑。

不過，申萬宏源首席宏觀分析師秦泰認(rèn)為，大流行爆發(fā)三年來，中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)獲得新的進(jìn)展。

“產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升、結(jié)構(gòu)升級(jí)，令我們對明年的出口較今年四季度再度小幅改善、向仍然偏熱的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求趨勢回歸的方向保持樂觀。預(yù)計(jì)凈出口在今年有望拉動(dòng)全年GDP實(shí)際增長0.6個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2023年仍可保持0.1個(gè)百分點(diǎn)左右的正貢獻(xiàn)?！鼻靥┍硎?。

投資高增長或難以為繼，出口面臨負(fù)增長風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)需要在明年承擔(dān)“穩(wěn)增長”重任，而擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超預(yù)計(jì)，2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增速為6.6%。

“未來疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間會(huì)取得一個(gè)更加有效的均衡，疫情防控持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)經(jīng)營場所更加穩(wěn)定，消費(fèi)場景更加豐富，消費(fèi)潛力有望得到進(jìn)一步釋放?！辈贿^，李超還表示，由于疫情的反復(fù)沖擊，居民的收入預(yù)期不穩(wěn)定，預(yù)防性儲(chǔ)蓄行為增加，邊際消費(fèi)傾向或有所下降，消費(fèi)增速中樞短期內(nèi)較難回到疫情前水平。

“明年的經(jīng)濟(jì)工作有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一方面是疫情防控政策優(yōu)化，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間會(huì)取得更有效的均衡；房地產(chǎn)仍是明年經(jīng)濟(jì)的重要變量，‘三支箭’連發(fā)已是非常規(guī)的調(diào)控；明年平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在完成整改后，有望全面恢復(fù)，為經(jīng)濟(jì)增長帶來動(dòng)能。加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，提振民營企業(yè)的信心也是明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵?！庇⒋笞C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄告訴時(shí)代周報(bào)記者。

李大霄建議，繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券以鼓勵(lì)消費(fèi)，打通內(nèi)循環(huán)。而在消費(fèi)券的發(fā)放上，他建議可以借鑒香港經(jīng)驗(yàn)。

“消費(fèi)券發(fā)放應(yīng)該覆蓋所有行業(yè)，而不單單是手機(jī)、電腦等個(gè)別領(lǐng)域，要讓它發(fā)揮準(zhǔn)現(xiàn)金替代作用。香港的經(jīng)驗(yàn)是，你只有用了第一期的消費(fèi)券才能領(lǐng)第二期的消費(fèi)券，或者在第一張使用后可以立刻領(lǐng)第二張，這樣對于消費(fèi)者來說就有很大的消費(fèi)動(dòng)力，真正帶動(dòng)全民消費(fèi)?！彼f。

房地產(chǎn)市場如何變化？

房地產(chǎn)作為拉動(dòng)內(nèi)需的核心動(dòng)力，在今年經(jīng)歷了較大的挑戰(zhàn)。明年，房地產(chǎn)市場會(huì)有何變化？

值得關(guān)注的是，在12月6日公布的中央政治局會(huì)議通稿中，并未提及“房地產(chǎn)”，在近年來尚屬首次。

這或許與近期已發(fā)布眾多房地產(chǎn)利好政策相關(guān)。

在7月中央政治局會(huì)議關(guān)于“保交樓、穩(wěn)民生”的定調(diào)后，地方政府在供給端壓實(shí)主體責(zé)任；央行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“金融16條”支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金，“第二支箭”支持民營房企發(fā)行2500億元債券融資，央行面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”的貸款支持計(jì)劃等陸續(xù)落地。

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“目前的房地產(chǎn)政策部署已基本到位了，已經(jīng)形成了涵蓋供給端、需求端的一攬子政策體系?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴時(shí)代周報(bào)記者，明年的重點(diǎn)就是疏通執(zhí)行的效果和效率。在供給端保證交樓、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線下，在需求端降低利率、鼓勵(lì)剛需和改善，保持市場一定活躍度，對沖風(fēng)險(xiǎn)下行，剩下的都交給市場來解決，允許風(fēng)險(xiǎn)有序釋放，貫徹市場化、法制化原則。

“銷售面積和新開工面積在最近幾個(gè)月內(nèi)就可以企穩(wěn)，明年3、4月份后開始反彈，明年環(huán)比增長可能有20%以上。但明年房地產(chǎn)可能還不能為經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。”瑞銀投資銀行首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤在近日的演講上表示。

房價(jià)方面，蔣飛預(yù)計(jì)，中國房地產(chǎn)周期已經(jīng)從上漲的長周期轉(zhuǎn)變?yōu)楹笾芷?，房價(jià)下行壓力逐漸增加。根據(jù)中國商品房銷售面積領(lǐng)先房價(jià)大概6個(gè)月左右的關(guān)系，可以預(yù)判明年房價(jià)大概率仍是下降態(tài)勢，預(yù)計(jì)為-5%。

“明年房價(jià)很難有明顯的起色，因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)資產(chǎn)價(jià)格下跌的預(yù)期還是較為強(qiáng)烈，實(shí)際下跌幅度也很大。因此，目前最重要的任務(wù)就是止住持續(xù)下跌和過快下跌的趨勢，爭取在明年穩(wěn)住資產(chǎn)價(jià)格。預(yù)計(jì)在明年7月份之后，房價(jià)會(huì)開始趨穩(wěn)?！崩钣罴胃嬖V時(shí)代周報(bào)記者。