“經(jīng)過10多年的探索和發(fā)展，目前上海已經(jīng)基本建成與我國經(jīng)濟實力、人民幣國際地位相適應的國際金融中心。”浦發(fā)銀行董事長鄭楊日前在第四屆“外灘金融峰會”上指出，“面對新的征程，上海國際金融中心的建設面臨的挑戰(zhàn)和壓力不小，需要加快推動開展一批首創(chuàng)性、引領性、示范性的改革，進一步深化‘兩中心、兩樞紐、兩高地’的建設，持續(xù)提升上海金融中心的全球競爭力和輻射能力?！?/p>

對此，鄭楊提出五個方面的建議。首先是強化制度創(chuàng)新和供給，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

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鄭楊指出，建議進一步加強制度創(chuàng)新和供給，深入推進制度型的開放，與國際標準做好對接融合。同時，建議加快建立與經(jīng)濟、金融活動相適應的，接軌國際標準的稅收制度?！搬槍Ω黝愂袌鲋黧w制定的，具有國際競爭力的稅收優(yōu)惠政策，吸引更多具有全球影響力的國內(nèi)外企業(yè)，將總部或者亞太總部設在上海。包括金融人才、科技人才在內(nèi)的更多高層次人才落戶上海，推動總部經(jīng)濟和高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在上海集聚發(fā)展?！?/p>

另外，要加強高端化、國際化人才的外引內(nèi)培，加快構筑國際金融人才高地，在積極引入一批海外高端金融人才的同時，加快培養(yǎng)、培育本土的高精尖人才，為上海金融中心建設提供強勁的動力。

其二，加快探索資本項目開放的實施路徑，推動多層次資本市場與國際接軌，進一步鞏固上海人民幣跨境使用樞紐的地位。

“建議比照發(fā)達經(jīng)濟體，根據(jù)國情國力制定并穩(wěn)慎推進資本項目可兌換，推動資本市場與國際接軌?！编崡钫J為，要盡快出臺資本項目開放政策的實施細則或者管理辦法，推動浦東新區(qū)在探索人民幣資本項目可兌換的路徑方面，加快先行先試，加快進行壓力測試。

其三，強化離岸金融體系的建設，加快打造與國際金融中心地位相匹配的離岸金融中心。

鄭楊認為，要充分借鑒國際經(jīng)驗，先建立與在岸市場嚴格隔離的離岸市場，從離岸到在岸，單向滲透，逐步過渡到雙向滲透，在此基礎上構建以成熟的金融制度及設施，快捷低成本的交易體系，豐富多元化的市場主體為基礎的離岸金融市場的體系。同時，加快離岸賬戶OSA賬戶體系的功能優(yōu)化，逐步增強離岸賬戶人民幣使用的業(yè)務場景和范圍?；钴S離岸人民幣的交易，推動離岸業(yè)務在“量”的持續(xù)增長基礎上，進一步實現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升，走出一條符合上海實際、深度接軌國際規(guī)則的離岸金融中心發(fā)展道路。

其四，高質(zhì)量推進金融中心與科創(chuàng)中心、金融科技中心、綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

“建議強化國際金融中心與全球科創(chuàng)中心的協(xié)同聯(lián)動，深化科創(chuàng)金融服務體系建設，加大對金融機構差異化的政策支持，建立風險分擔和容錯機制，更好地服務科創(chuàng)企業(yè)?！编崡畋硎?，同時要加快推動綠色金融基礎設施建設，深化發(fā)展碳交易及服務市場，積極參與國際綠色金融標準的研究和制定，推動綠色金融標準體系創(chuàng)新；加快探索建立企業(yè)碳賬戶體系，豐富碳交易產(chǎn)品和交易方式，提高碳市場交易活躍度。

最后，持續(xù)加強金融風險監(jiān)測、分析、預警能力建設，積極打造金融創(chuàng)新與安全示范區(qū)，構建健全有效的金融安全網(wǎng)。

鄭楊認為，要始終堅持系統(tǒng)觀念，深刻把握對外開放與金融安全之間的辯證統(tǒng)一關系，以高水平、制度型開放保障金融安全。

“加強對金融風險事件，特別是可能沖擊金融安全和穩(wěn)定的‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件的跟蹤分析，建立具有前瞻性、可操作性的風控框架，實現(xiàn)對金融風險的全流程、全方位、全周期管理?！蓖瑫r，鄭楊建議道，進一步豐富金融風險管理工具，滿足多種類型的投資者交易避險多元化需求，進一步提升上海金融中心抗風險能力。