今年以來(lái)各地持續(xù)密集發(fā)布樓市調(diào)整政策，其中，已有超過(guò)20地出臺(tái)了支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策。

(相關(guān)資料圖)

近日，湖北省恩施土家族苗族自治州發(fā)布《州人民政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，對(duì)自愿騰退宅基地進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)村居民定向銷(xiāo)售限價(jià)商品房，并給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼；限價(jià)商品房可由各縣市有關(guān)國(guó)有企業(yè)在城區(qū)或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)未騰退宅基地進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)村居民，給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。限價(jià)商品房銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣市人民政府根據(jù)實(shí)際確定。

《意見(jiàn)》提到，各縣市組織對(duì)農(nóng)村居民騰退的宅基地進(jìn)行復(fù)墾，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易資金用于支付復(fù)墾成本和購(gòu)房補(bǔ)貼。資金不足部分，以融資為主籌措解決。

此外，《意見(jiàn)》提到，進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)村居民，可以申請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，與城鎮(zhèn)居民均等享有教育培訓(xùn)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本公共服務(wù)，其在原戶(hù)籍地享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)不變。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民符合住房公積金繳存條件的可自愿繳存住房公積金，購(gòu)房時(shí)符合住房公積金貸款條件的可享受住房公積金貸款優(yōu)惠利率。

恩施之外，12月1日，安徽省滁州市來(lái)安縣發(fā)布《來(lái)安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)來(lái)安縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》提出，實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城或返鄉(xiāng)置業(yè)人員購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城、返鄉(xiāng)置業(yè)人員，自愿退出或放棄申請(qǐng)宅基地，且在來(lái)安縣內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建普通商品住房的，享受《來(lái)安縣農(nóng)村宅基地自愿有償退出暫行辦法》（來(lái)宅改〔2021〕13號(hào)）第六條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

貴州省玉屏縣提出，鼓勵(lì)外縣居民及本縣農(nóng)村居民在玉屏侗族自治縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品房。外縣居民及本縣農(nóng)村居民在玉屏侗族自治縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品房，可平等享受購(gòu)房所在地就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等公共服務(wù)，并給予每戶(hù)每套5000元補(bǔ)貼，由購(gòu)房人持已備案的購(gòu)房合同到縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)取。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年已有包括湖北恩施、吉林舒蘭、安徽省來(lái)安縣等20多個(gè)地方出臺(tái)了支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策。從出臺(tái)的城市看，主要以縣城、三四線(xiàn)城市為主，也包括了個(gè)別庫(kù)存壓力較大的二線(xiàn)城市。

中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，由于城鄉(xiāng)在教育方面的差距，有不少農(nóng)村居民到縣城、市區(qū)買(mǎi)房，就是為了孩子讀書(shū)。

11月21日，吉林省吉林市舒蘭市發(fā)布《舒蘭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)返（來(lái)）舒人才、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策實(shí)施方案的通知》。對(duì)于舒蘭域內(nèi)的農(nóng)民，在舒蘭市購(gòu)買(mǎi)商品住房，在義務(wù)教育階段安排其隨遷子女免試就近到公辦學(xué)校就讀。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城買(mǎi)房，有利于增加購(gòu)房需求，減輕當(dāng)?shù)貛?kù)存去化壓力。但與此同時(shí)，當(dāng)前此類(lèi)新增需求較為有限。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波分析，隨著城鎮(zhèn)化不斷提升，盡管農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房的需求依然存在，但從絕對(duì)值看，比2015年之前已經(jīng)明顯減少。

張大偉也認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村居民進(jìn)城買(mǎi)房的需求已經(jīng)比之前明顯減少。吸引農(nóng)村居民進(jìn)城買(mǎi)房，關(guān)鍵在于要能“留得下”，也就是城里要有合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以提高收入和生活水平。但當(dāng)前很多的小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，就業(yè)機(jī)會(huì)不多。因此，這些地方未來(lái)應(yīng)著力發(fā)展適合自身的產(chǎn)業(yè)，增加自身的吸引力，不斷降低對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。