12月9日，上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春在第四屆外灘金融峰會表示，中國的傳統(tǒng)是以開放促改革，各改革促開放。新的階段，如何產(chǎn)生一種聯(lián)動效應(yīng)？如何尋找突破口？如何將新時期的開放真正具有高水平的內(nèi)涵？對此，劉元春提出以下八個方面。

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（1）規(guī)模化，足以實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和規(guī)模經(jīng)濟。

從目前的數(shù)據(jù)來看，2021年我國GDP規(guī)模達到17.7萬億美金，按人民幣計價114萬億美元，占全球GDP比重18.5%，占美國比重達到了75%左右的狀況，已經(jīng)全面鞏固了在世界第二的大國地位。

同時，全球競爭版圖發(fā)生革命性的變化。最為標志的就是去年我國GDP總量17.7萬億美金，但是歐盟只有17.1萬億美金，超過歐盟6000億美金，這具有標志性意義。同時，我國人均GDP達到了12551美元，超過世界平均水平，離高水平收入國家只差500美金左右。

外部對我們的需求上升到全新的臺階上，而這個臺階恰恰是在過去簡單的利用資源稟賦，簡單進行產(chǎn)品開放、市場開放的基礎(chǔ)上，形成內(nèi)部大市場和全球大市場相互統(tǒng)一的重要時點，是規(guī)模經(jīng)濟進一步深化的點。

（2）質(zhì)量高，足以構(gòu)建強大的議價能力和競爭力。

要想進一步提升規(guī)模經(jīng)濟來源和競爭力來源，高水平很重要的衡量方式是質(zhì)量高。而質(zhì)量衡量的標準是在全球價值鏈、全球產(chǎn)業(yè)鏈中的議價能力和競爭能力。

在全球價值鏈的“微笑曲線”里，如何向兩端進發(fā)是未來要把握的重要核心。這就是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合，這是高水平開放重要的基準。因此，一方面要在科技上進行全面創(chuàng)新，全面做好以國內(nèi)大循環(huán)為主體的基本盤，真正具有創(chuàng)新的功能和趕超的能力。同時只有將創(chuàng)新能力提高，才能在國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上鑄就長板，鑄就議價能力和競爭能力。高水平開放，在質(zhì)量提升過程中，在競爭中不斷開辟新領(lǐng)域。

（3）范圍廣，足以讓所有區(qū)域和要素在開放條件下配置。

不僅僅是所有的區(qū)域、所有的要素進行開放，重要的是配置方式也要發(fā)生立體性的變革。在資金、資源、人才、科技、產(chǎn)品要素、服務(wù)、資本開放過程中，如何選擇戰(zhàn)略路徑成為了重點。比如要素資源里，目前產(chǎn)品開放和一般商品市場開放已經(jīng)基本完成。但在技術(shù)貿(mào)易的開放，資產(chǎn)配置的開放上，尤其是在服務(wù)底層產(chǎn)品，產(chǎn)生綜合性風(fēng)險定價方面的開放非常缺乏。難題是金融安全和金融開放之間的問題。但是，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式上的開放可能是彎道超車、進行后者居上的開放新路徑。

目前在新能源領(lǐng)域，利用中國超大市場經(jīng)濟體以及超大應(yīng)用場景，實現(xiàn)了在新能源上的全面市場化。對運用標準、相應(yīng)產(chǎn)品進口/出口的放開、知識產(chǎn)權(quán)的放開，完全能夠打造品牌。而不是簡單地拘泥于傳統(tǒng)的堵點和卡點，堵住了就不動了。而是可以從新領(lǐng)域進行突破，在范圍不斷拓展的過程中尋找到新的開放的路徑，也會形成在開放中所產(chǎn)生的各種利益再分配，消融利益再分配所產(chǎn)生的阻礙，這個路徑需要有一系列的新思路。

（4）制度優(yōu)，足以減少各種交易成本，主導(dǎo)國際標準和治理體系。

高水平開放必須建立在高水平制度體系和制度型開放上進行。高水平開放一定是要減少各種交易成本，同時也要主導(dǎo)國際標準和治理體系。

其次，在制度開放的進程中，要穩(wěn)步在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準上做文章。新的高水平開放最為重要的要推動內(nèi)部的改革，比如說申請加入CPTPP，必須在知識產(chǎn)權(quán)、國產(chǎn)購買、補貼政策以及一系列法律上進行全面梳理，向國際規(guī)則進行靠攏。

內(nèi)部制度梳理的關(guān)鍵點是統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。通過舉措及要素市場上的制度改革，真正使交易成本降下來，充分顯示出制度在微觀領(lǐng)域里的顯著優(yōu)勢。

目前的制度優(yōu)勢在宏觀上很強烈。但是，與世界進行接軌，一定是在微觀層面做文章，這要求直面關(guān)鍵性改革。因此，制度型開放是最為重要的。構(gòu)建對全球治理體系的主導(dǎo)和貢獻，“醉翁之酒”不在于外部，而在于內(nèi)部。

（5）動力足，足以在大市場和大創(chuàng)新中成為全球貿(mào)易的引擎，同時成為全球經(jīng)濟重要的投資洼地和全球資產(chǎn)配置中心。

這要求我們發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮中高速增長所產(chǎn)生的資產(chǎn)紅利，成為目前的引領(lǐng)性地位。中國金融周期和經(jīng)濟周期與世界之間的錯位提供了很好的機會。這種機會成為在構(gòu)建新動能、構(gòu)建以中國超大市場優(yōu)勢進行全球資源配置，尤其是全球金融資源配置的最佳試點和切入點，而不是因為全球外部的大動蕩使我們進一步進行封閉。也許進一步開放去尋找到新的路徑，是一個契機。

（6）方式新，足以引領(lǐng)數(shù)字化、綠色化的貿(mào)易新浪潮。

要在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字化、綠色化的貿(mào)易新浪潮中有彎道超車的引領(lǐng)思想，作為高水平開放的龍頭支點，這是有能力、有動力，也是阻力最小的一個方面。

（7）基底盤牢，足以以國內(nèi)大循環(huán)為主體，驅(qū)動內(nèi)外循環(huán)的良性互動，能夠統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

美國基本盤的布局已經(jīng)達到新的高潮，尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全上這五年的布局基本完成。一個是“小院高墻”，在各種關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵資源配置上所形成的以“回岸”“友岸”“近岸”三重舉措所有推進的新循環(huán)模式，我們在這方面不能亂，必須要有搶先進行基本盤構(gòu)建的措施。

（8）平臺新，足以構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)體系和新的競爭力。

外部要進一步構(gòu)建RECP新平臺新合作機制，從而真正夯實作為亞洲的“基本盤”，以自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港作為內(nèi)部的開放平臺，把網(wǎng)絡(luò)體系和競爭力進行進一步提升。應(yīng)該從多維度解讀“高水平 ”，同時把多維度所對應(yīng)的改革舉措、內(nèi)部戰(zhàn)略進行全面對應(yīng)。