10月12日周三,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫表示,財(cái)政部正在努力支撐美國(guó)國(guó)債市場(chǎng),她擔(dān)心美國(guó)國(guó)債交易可能出現(xiàn)崩潰。
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她在IMF的年度財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議上稱:
我們擔(dān)心美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏足夠的流動(dòng)性。
耶倫指出,從事美國(guó)國(guó)債交易的做市商的資產(chǎn)負(fù)債表能力并沒(méi)有擴(kuò)大多少,而美國(guó)國(guó)債的整體供應(yīng)量卻在攀升。
自2019年底以來(lái),未償國(guó)債已增加約7萬(wàn)億美元。但受到補(bǔ)充杠桿率監(jiān)管要求的限制,大型金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有意愿充當(dāng)做市商。
耶倫指出,美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)在有一個(gè)常設(shè)回購(gòu)機(jī)制,為美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)提供流動(dòng)性支持;她說(shuō),這“可能會(huì)有所幫助”。她還表示,30人小組就有助于加強(qiáng)市場(chǎng)的改革提出了一些“好主意”,包括可能擴(kuò)大中央清算等。
30人小組又稱G30,創(chuàng)立于1978年,是一個(gè)由部分國(guó)家中央銀行行長(zhǎng)和國(guó)際金融領(lǐng)域知名人士組成的非盈利性國(guó)際組織。
關(guān)于美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)存在的問(wèn)題,美國(guó)監(jiān)管層其實(shí)已經(jīng)有所動(dòng)作。上個(gè)月中旬,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)委員們投票,以5-0票支持推進(jìn)關(guān)于美國(guó)國(guó)債清算的法規(guī)草案。這項(xiàng)新的規(guī)則將把更多由自營(yíng)交易公司和對(duì)沖基金等進(jìn)行的債券交易推向集中式清算所系統(tǒng);這些規(guī)定將適用于市場(chǎng)交易的各方,包括貨幣市場(chǎng)共同基金等。美國(guó)國(guó)債現(xiàn)貨市場(chǎng)的大多數(shù)交易者,包括對(duì)沖基金、政府證券經(jīng)紀(jì)人和交易商,以及那些使用杠桿的交易者,也將適用新規(guī)。
在周三的會(huì)議上,在談及全球經(jīng)濟(jì)前景時(shí),她敦促債權(quán)人參與債務(wù)減免工作。她說(shuō):
這次年會(huì)為我們提供了加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)。讓全球經(jīng)濟(jì)站穩(wěn)腳跟是我們的共同優(yōu)先事項(xiàng),但要朝著這個(gè)方向邁進(jìn),我們必須先做好國(guó)內(nèi)的工作。
在談到當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),耶倫表示:
在美國(guó),我們的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是在保持強(qiáng)勁勞動(dòng)力市場(chǎng)的同時(shí)降低通脹。她說(shuō),盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持彈性,但我們對(duì)即將到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)高度敏感。
她認(rèn)為,許多主要經(jīng)濟(jì)體都面臨著高通脹,必須繼續(xù)采取措施“控制住高通脹”。
耶倫認(rèn)為,數(shù)十年來(lái)全球最嚴(yán)厲的貨幣緊縮行動(dòng):
我們還將關(guān)注我們政策的全球影響,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮可能會(huì)產(chǎn)生國(guó)際溢出效應(yīng)。我們必須準(zhǔn)備好幫助陷入困境的國(guó)家。
當(dāng)前,美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息和強(qiáng)勢(shì)美元,已經(jīng)給全球很多經(jīng)濟(jì)體造成不同程度的沖擊,不只是新興市場(chǎng)國(guó)家遭遇外匯流出的壓力,就連英國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也面臨多年來(lái)不遇的壓力。
盡管如此,美國(guó)似乎并沒(méi)有要干預(yù)美元匯率的想法。耶倫周二就表示,由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的美元匯率符合美國(guó)的利益。她稱:
美元是一個(gè)安全的避風(fēng)港,所以在壓力時(shí)期可以看到資本流入,美元當(dāng)前的位置反映了適當(dāng)?shù)恼?,匯率波動(dòng)是不同政策立場(chǎng)的必然結(jié)果。