《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 鄭揚(yáng)波

(資料圖)

近期，銀保監(jiān)會(huì)公布了中央巡視整改進(jìn)展情況，在提到巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況時(shí)說(shuō)，毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。銀保監(jiān)會(huì)提到3個(gè)案例，1個(gè)在河南，2個(gè)在遼寧。兩個(gè)遼寧案例，分別是指導(dǎo)遼沈銀行吸收合并營(yíng)口沿海銀行、遼陽(yáng)銀行，以及沈陽(yáng)農(nóng)商行順利完成遼陽(yáng)農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行承接工作。

這已不是銀保監(jiān)會(huì)首次提到遼寧金融系統(tǒng)。

4個(gè)月前，即5月13日，銀保監(jiān)會(huì)透露，2021年以來(lái)，金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)遼寧，已對(duì)63名中小銀行“一把手”采取留置和刑事強(qiáng)制措施。

近期，遼寧又有多位金融系統(tǒng)官員落馬。9月9日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、遼寧省監(jiān)察委員會(huì)公布，銀保監(jiān)會(huì)營(yíng)口監(jiān)管分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)朱生輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從今年8月19日到9月9日，21天內(nèi)，遼寧銀保監(jiān)系統(tǒng)已有6人先后落馬，包括朱生輝、銀保監(jiān)會(huì)錦州監(jiān)管分局原二級(jí)巡視員姜濤、遼陽(yáng)銀保監(jiān)分局原局長(zhǎng)鄭衛(wèi)紅、營(yíng)口銀保監(jiān)分局原副局長(zhǎng)靳松、遼寧銀保監(jiān)局銀行機(jī)構(gòu)檢查處原處長(zhǎng)初蓮萍及遼陽(yáng)銀保監(jiān)分局農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管科科長(zhǎng)劉培鐵。

6名落馬官員均來(lái)自銀保監(jiān)系統(tǒng)且交集頗多

這6名落馬官員涉及遼寧多地銀保監(jiān)系統(tǒng)。

他們除落馬時(shí)間接近，工作履歷也多有交集，例如，其中5人在央行下屬機(jī)構(gòu)工作，3人曾是同事，兩人曾任地方銀保監(jiān)分局一把手。

5人曾在人民銀行下屬分行工作。姜濤于1980年12月至2003年12月在人民銀行錦州市城內(nèi)辦事處、錦州市分行、錦州市中心支行工作。朱生輝于1981年10月至2003年12月，曾在人民銀行盤(pán)山縣支行、盤(pán)錦市分行、盤(pán)錦市中心支行工作。初蓮萍于1985年8月至2003年10月，先后在人民銀行遼寧省分行、營(yíng)口市中心支行、沈陽(yáng)分行工作。鄭衛(wèi)紅于1991年8月至1996年5月，先后在人民銀行錦西市分行、葫蘆島市分行工作。劉培鐵于1992年8月至2003年12月，先后在人民銀行遼陽(yáng)市分行、遼陽(yáng)市中心支行工作。

3人曾經(jīng)是同事。靳松自2005年8月到2020年9月，任營(yíng)口銀監(jiān)分局現(xiàn)場(chǎng)檢查一科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，營(yíng)口銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)。姜濤在2010年4月至2019年5月，任營(yíng)口銀監(jiān)分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。在姜濤之后，朱生輝從2019年5月到落馬時(shí)，任營(yíng)口銀保監(jiān)分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。換句話(huà)說(shuō)，靳松曾是朱生輝、姜濤的下屬。

兩人曾是地方銀保監(jiān)分局一把手。9月9日落馬的朱生輝，從2003年至2019年，曾在盤(pán)錦銀監(jiān)分局、朝陽(yáng)銀監(jiān)分局、盤(pán)錦銀監(jiān)分局、營(yíng)口銀保監(jiān)分局工作，其職位均做到了黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。9月9日落馬的姜濤，曾在營(yíng)口銀監(jiān)分局、葫蘆島銀保監(jiān)分局工作，職位是黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。

兩人曾是農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。初蓮萍在2012年1月至2019年4月，任遼寧銀監(jiān)局農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管一處處長(zhǎng)職務(wù)。劉培鐵在2019年5月至2022年7月，任遼陽(yáng)銀保監(jiān)分局農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管科科長(zhǎng)。

9月9日，銀保監(jiān)會(huì)公布中央巡視整改進(jìn)展情況時(shí)提到，要推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局監(jiān)管履職和腐敗問(wèn)題查辦力度。嚴(yán)肅查處監(jiān)管“內(nèi)鬼”。對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)所涉監(jiān)管履職問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。督促系統(tǒng)上下用好“反面典型”，以案為鑒，深刻吸取教訓(xùn)。推動(dòng)地方黨委政府依法嚴(yán)懲相關(guān)金融機(jī)構(gòu)違紀(jì)違法高級(jí)管理人員，讓違紀(jì)違法者付出沉重代價(jià)。

除了金融監(jiān)管部門(mén)反腐，兩任遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)落馬的消息，也成為今年遼寧金融反腐的熱點(diǎn)。

遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的主要工作包括發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款。今年2月，遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王中印被“雙開(kāi)”。紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)稱(chēng)，他的違法違規(guī)事項(xiàng)包括搞權(quán)權(quán)交易，通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲利，干預(yù)和插手下級(jí)行社貸款業(yè)務(wù)等。

王中印履歷顯示，在2005年6月—2011年3月，他是遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)。

繼王中印后，今年8月31日，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記都本偉嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。經(jīng)查，他的違法違規(guī)事項(xiàng)包括違規(guī)干預(yù)插手貸款業(yè)務(wù)，違規(guī)減免返還企業(yè)稅費(fèi)等。

都本偉曾在2005年6月至2011年3月任遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)。

據(jù)悉，都本偉已于2019年3月退休，被查是他退休的3年后。

女行長(zhǎng)貸款給遼寧忠旺集團(tuán)300億能收回多少？

沈陽(yáng)農(nóng)商行承接遼陽(yáng)農(nóng)商行，也是今年遼寧金融系統(tǒng)的一件大事。

8月26日，銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，原則同意遼陽(yáng)農(nóng)商行進(jìn)入破產(chǎn)程序。銀保監(jiān)會(huì)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

早在2021年，遼陽(yáng)農(nóng)商行已經(jīng)“出事”。

2021年10月4日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行原行長(zhǎng)姜冬梅被緝捕并遣返回國(guó)。通報(bào)披露，姜冬梅原是遼陽(yáng)農(nóng)商行的黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)，涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪。

按照規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)定期披露年報(bào)，而遼陽(yáng)農(nóng)商行最近公布的年報(bào)是在2018年。那時(shí)，姜冬梅是遼陽(yáng)農(nóng)商行行長(zhǎng)。

姜冬梅在遼陽(yáng)農(nóng)商行2018年年報(bào)中說(shuō)，2018年，重點(diǎn)支持以遼寧忠旺集團(tuán)為核心的供應(yīng)鏈企業(yè)，全年投放貸款超過(guò)300億元，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予了鼎力的金融支持，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。該份年報(bào)也披露，當(dāng)年7月21日，銀行高管人員赴忠旺集團(tuán)學(xué)習(xí)調(diào)研，11月30日，為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，總行4個(gè)聯(lián)合黨支部到忠旺集團(tuán)考察。

同一份年報(bào)披露，該行兩家股東的股權(quán)被遼寧忠旺集團(tuán)持有，該行有兩個(gè)董事來(lái)自這兩家股東。2018年，該行各項(xiàng)貸款余額共354億元，比年初增加205億元，增幅138%。

遼寧忠旺集團(tuán)是中國(guó)忠旺(01333.HK)下屬公司。2021年10月15日，中國(guó)忠旺公告稱(chēng)，其下屬公司遼陽(yáng)忠旺精制鋁業(yè)有限公司、遼寧忠旺集團(tuán)有限公司因重大虧損、運(yùn)營(yíng)困難，下屬公司及其子公司已出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)多方努力，已無(wú)法依靠自身力量解決當(dāng)前問(wèn)題。

今年9月5日，中國(guó)忠旺公告稱(chēng)，有關(guān)債權(quán)人對(duì)包括中國(guó)忠旺及下屬的中國(guó)遼陽(yáng)忠旺精制鋁業(yè)有限公司、遼寧忠旺集團(tuán)有限公司等14家公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整，這14家公司持有其在中國(guó)大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。