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9月2日，銀保監(jiān)會辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點更好支持跨境貿(mào)易發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。河南、重慶、四川、廈門、青島為第一批試點地區(qū)，試點時間一年。

據(jù)悉，鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)是外貿(mào)金融服務(wù)的重要組成部分，開展鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)，旨在有效控制風(fēng)險前提下擴(kuò)大外貿(mào)金融服務(wù)覆蓋面，降低外貿(mào)企業(yè)綜合融資成本，進(jìn)一步推動跨境貿(mào)易發(fā)展。

《通知》鼓勵銀行參照海運(yùn)提單下金融服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，將風(fēng)險可控的鐵路運(yùn)輸單證作為結(jié)算和融資可接受的單證，為外貿(mào)企業(yè)提供本外幣結(jié)算、信用證開立、進(jìn)出口貿(mào)易融資和供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。開展其他金融服務(wù)時，鼓勵銀行統(tǒng)籌考慮外貿(mào)企業(yè)持有的風(fēng)險可控的鐵路運(yùn)輸單證，在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、授信額度核定等方面提供更多支持。鼓勵有條件的銀行發(fā)揮跨境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深化同境外分支機(jī)構(gòu)、代理行和客戶之間的溝通，拓展鐵路運(yùn)輸單證業(yè)務(wù)空間。

鼓勵保險公司加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索擴(kuò)大服務(wù)范圍，有效滿足外貿(mào)企業(yè)、鐵路承運(yùn)人、貨運(yùn)代理人在貨運(yùn)保險、責(zé)任保險等方面的需求，為在途鐵路運(yùn)輸貨物提供風(fēng)險保障。支持保險公司通過再保險等方式，進(jìn)一步分散風(fēng)險。

同時，鼓勵銀行加強(qiáng)與鐵路承運(yùn)人等合作，探索借助區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸單證信息的快速傳輸校驗，更好開展金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)險防控。支持銀行深化同鐵路承運(yùn)人、貨運(yùn)代理人、倉儲物流公司等合作，加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)歷史貿(mào)易信息的積累分析，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)提高對企業(yè)貿(mào)易背景真實性等情況判斷的精準(zhǔn)度，綜合研判企業(yè)經(jīng)營狀況，為提供信用貸款、年審制貸款等服務(wù)做好支撐。

《通知》鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路運(yùn)輸單證金融業(yè)務(wù)特征和主要風(fēng)險點，建立健全相關(guān)管理制度，加大差異化政策支持。有條件的機(jī)構(gòu)可適當(dāng)加大金融資源配置，優(yōu)化績效考核指標(biāo)，推動業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

試點地區(qū)的銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)深入了解當(dāng)?shù)乜缇迟Q(mào)易發(fā)展情況、銀行保險機(jī)構(gòu)政策訴求及企業(yè)需求，與司法、交通、鐵路等部門加強(qiáng)合作，營造良好政策環(huán)境。鼓勵行業(yè)自律組織加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極推廣業(yè)內(nèi)良好做法，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，研究建設(shè)鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)平臺系統(tǒng)。

據(jù)悉，河南、重慶、四川、廈門、青島為第一批試點地區(qū)，試點時間一年。下一步將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點范圍。試點地區(qū)的銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管、鐵路運(yùn)輸?shù)炔块T充分溝通，選擇風(fēng)險管控能力強(qiáng)，有創(chuàng)新意愿和能力的銀行保險機(jī)構(gòu)參與試點，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并報送鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)發(fā)展中面臨的新情況、新問題。