擱置十余年，水利工程會重啟嗎

不到半個月，鄱陽湖再次刷新最早進入低枯水期紀錄。

8月19日4時，江西鄱陽湖代表站星子站水位退至9.99米，為1951年有記錄以來同期最低水位，鄱陽湖提前進入低枯水期，這是繼8月6日最早進入低水期（12米以下）后，鄱陽湖再次刷新紀錄。

(資料圖)

鄱陽湖位于江西省北部，是中國第一大淡水湖。作為長江流域過水性、吞吐型、季節(jié)性的通江湖泊，鄱陽湖水位隨季節(jié)變化而有明顯改變，大約每年4-9月為豐水期，10月至次年3月為枯水期，形成“高水是湖，低水似河”的獨特景觀。

鄱陽湖及其水系也是江西商業(yè)經(jīng)濟和農業(yè)經(jīng)濟的命脈。曾有報道總結江西從先秦時期到現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，認為“當鄱陽湖面積擴張至最大時，正好是江西經(jīng)濟崛起并發(fā)展至繁盛的階段，而當鄱陽湖逐漸萎縮時，江西經(jīng)濟也逐漸倒退?！?/p>

與過去相比縮減的長江來水，是此次鄱陽湖豐水周期被擾亂的主要因素。根據(jù)應急管理部的說法，6月下旬以來，隨著持續(xù)高溫晴熱的影響，導致江河來水量持續(xù)走低，長江已出現(xiàn)“汛期反枯現(xiàn)象”。

對于江西來說，面對再度提前的枯水期，曾被擱置十余年的鄱陽湖水利樞紐工程，似乎迎來了新的時間節(jié)點。

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不斷縮小的湖面

鄱陽湖水位，一直牽動人心。

早在2016年，江西本地媒體就曾呼吁外界關注鄱陽湖提前進入枯水期的問題。當年9月19日，鄱陽湖標志性水文站星子站水位跌破12米大關，“比往年均值早了一個多月”。提前到來的枯水期造成一系列連帶影響，遷徙的候鳥數(shù)量有所減少，江西五河航運也因湖水歸槽而受到影響。

圖片來源：央廣網(wǎng)

此后幾年，鄱陽湖缺水的情況似乎有所緩解。2020年，鄱陽湖經(jīng)歷了數(shù)十年來最大的雨情。當年7月，星子站水位突破有記錄以來歷史極值，鄱陽湖主體及附近水域面積一度達4403平方公里，較歷史同期平均值偏大25%，幾乎逼近全國最大咸水湖青海湖面積。

長江水漲水落，鄱陽湖就如一塊“海綿”，豐儉與江水相伴。水量的反復性很大，枯水是否構成了鄱陽湖的問題？

2020年，長江大學地球科學學院的姬夢飛等人基于Google Earth Engine的數(shù)據(jù)，對鄱陽湖面積變化進行了歷時30年的統(tǒng)計。2016年是鄱陽湖面積轉變的一個明顯節(jié)點——自那之后，鄱陽湖夏季面積進入增大通道。

圖片來源：姬夢飛等

但總的來看，自1989年開始，隨著夏季降水量整體減少，鄱陽湖夏季面積不僅最低點出現(xiàn)頻率增高，且數(shù)字愈加減小。在近15年內，鄱陽湖的豐水期面積曾兩次跌破2500平方公里，與冬季最高點基本持平。

圖片來源：姬夢飛等

從同一年的面積變化同樣能看出湖面萎縮程度。據(jù)姬夢飛等人分析，自2003年開始，鄱陽湖水體面積的季節(jié)變化幅度開始攀升，2003、2005年兩年萎縮比例達到0.11、0.18，到2019年更達到0.54，當年縮減面積高達1374平方公里。

為何鄱陽湖出現(xiàn)了逐年縮小的趨勢？

中科院地理科學與資源研究所的夏少霞等人曾發(fā)表論文指出，湖水節(jié)律改變的背后，是長江與鄱陽湖的“江湖關系”變化。

以2003年為轉換點，河湖之間的水沙交換出現(xiàn)了兩重明顯變化趨勢：一是水的變化，長江上游來水量明顯減少；二是沙的變化，長江中下游河道來沙量大幅減少的同時，湖口出沙量則明顯增加。

而進一步深入，氣候變化和水利工程的修建則是兩個主導的根本因素。據(jù)其分析，2003年起，長江流域步入水文長系列中的枯水時段，本就減少了可能的來水；而到枯水期，上游水利工程蓄水進一步切斷了水的注入。數(shù)據(jù)顯示，在10～11月，長江上游水庫群蓄水帶來的影響最高達30%。

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拯救經(jīng)濟“發(fā)動機”

江西希望扭轉局面。

在媒體的梳理中，江西干預鄱陽湖的規(guī)劃最早始于20世紀80年代。當時，基于江西省政府組織的第一次大規(guī)模鄱陽湖科考，針對鄱陽湖的建壩方案被提出。防洪是方案最初的目的——面對當時連年洪水的長江，建壩將防止洪水倒灌進鄱陽湖，以確保湖區(qū)堤防的防洪安全。

2002年全國“兩會”期間，方案作為江西團“一號議案”遞交大會。水利部后書面答復稱，工程規(guī)模巨大，雖有明顯的綜合效益，但也存在負面影響，需作進一步的深入研究。有聲音指出，方案“缺乏格局”，未能充分考慮對長江上下游治洪壓力的分擔問題。

方案被中斷，鄱陽湖的情況也發(fā)生了根本性變化。2003年開始，鄱陽湖的核心問題從“澇”逐漸轉向“枯”，一度被擱置的“建壩”計劃再度復活。

圖片來源：央廣網(wǎng)

2008年全國“兩會”期間，一份新的方案出爐。以“建閘”替代“建壩”，方案提出“控枯不控洪，動態(tài)調整”。而后，方案經(jīng)屢次修改，先后取消發(fā)電功能、上交閘（壩）調度權。發(fā)力的重點逐漸清晰：恢復因水利工程影響而改變的鄱陽湖水文節(jié)律。

今年5月，江西省鄱陽湖水利樞紐建設辦公室對外發(fā)布1200頁的《江西省鄱陽湖水利樞紐工程環(huán)境影響報告書》，開啟環(huán)評公眾參與第二次信息公示。

報告書直接點明三峽工程與鄱陽湖水位低枯的聯(lián)系，在“工程建設必要性”一欄下，報告書也明確，水利樞紐“可通過調控使湖區(qū)枯水期基本維持天然水文節(jié)律，還原適合濕地的水位漲落過程，盡可能實現(xiàn)濕地動態(tài)特征對水位消落的影響”。

為何江西對鄱陽湖水位如此執(zhí)著？

根據(jù)報告書描述，工程主要將包含6大主要作用，除生態(tài)環(huán)境保護、枯水期水資源和水環(huán)境承載能力提升等原因外，報告書著重分析了改善湖區(qū)農業(yè)灌溉水源條件、提高湖區(qū)供水水源保障能力以及提升航運能力三項作用。

環(huán)顧鄱陽湖四周的城市，人口較為稠密、經(jīng)濟屬省內較為發(fā)達水平。2006年，時任江西省社會科學院經(jīng)濟研究所所長麻智輝曾提出“環(huán)鄱陽湖城市群”構想，據(jù)他分析，當時環(huán)鄱陽湖的南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭等城市第二產業(yè)增加值占全省一半以上，財政收入占40%左右，在“中部崛起”戰(zhàn)略下，應組團參與中部其他省份城市群競爭。

圖片來源：江西省政府官網(wǎng)

從全省格局來看，鄱陽湖就如一顆藍色心臟，緊緊連接經(jīng)濟發(fā)展命脈。包括南昌、九江的廬山和都昌，以及上饒的鄱陽等縣市和環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均以鄱陽湖及濱湖尾閭河道為供水水源。隨著鄱陽湖枯水位下降、枯水期提前，已然造成沿湖城鄉(xiāng)季節(jié)性缺水困難，直接影響到江西經(jīng)濟核心動力源。

由此出發(fā)，一盤帶動全省發(fā)展的大棋局也即將落下。

去年，提出多年的浙贛粵運河被正式寫進《江西省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。有報道指出，運河南與廣州相連，北至江西湖口縣鄱陽湖口出長江，并通過長江進一步連接沿江省份，再由京杭大運河形成京廣運河，與淮河、黃河、海河貫通。要實現(xiàn)全面聯(lián)通，使江西成為走南闖北的運河中心，鄱陽湖的位置就格外重要。

根據(jù)報告書的規(guī)劃，2035年，鄱陽湖區(qū)通航船舶將以1000～2000噸級、2000～3000噸級為主，兼顧5000噸級船舶。根據(jù)一級航道可通航3000噸級船舶的標準，鄱陽湖航道規(guī)劃等級并不低。據(jù)分析，水利工程還將實現(xiàn)對枯期水位控制，并延長港口深水區(qū)域岸線。

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大湖建“閘” 爭論何起

但伴隨水利工程構想的提出，爭論就從未停止。

在一些人看來，鄱陽湖修建水利工程的邏輯，其實是以一個水利工程來對抗另一個水利工程的影響。然而，水利工程是否構成鄱陽湖水枯的“原罪”，尚需打一個問號。

比如，夏少霞等人為鄱陽湖水量變化繪制了一個要素眾多的思維導圖。其中，僅就水文影響因子來看，除氣候變化和水利工程的修建外，包括湖區(qū)生產生活、采砂、子湖泊水位調控方式以及濕地水文條件等都會改變湖水的來水規(guī)律。

圖片來源：夏少霞等

比如，猖獗的采砂行為已經(jīng)為鄱陽湖帶來了難以逆轉的改變。根據(jù)世界自然基金會（WWF）2018年的數(shù)據(jù)，鄱陽湖曾是世界上開采量最大的采砂點，20世紀的前十年，鄱陽湖采砂數(shù)量相當于前55年間沉積的泥沙量。采砂導致江湖河床下切、直接讓鄱陽湖泄流能力在枯水期水位時增加1.5～2倍。

不僅如此，一些被認為舊有水利工程導致的生態(tài)失衡問題，還可能因為新工程的上馬而進一步加重。

在《江西省鄱陽湖水利樞紐工程環(huán)境影響報告書》發(fā)布后，有環(huán)境保護組織立即站出來表示反對。他們擔心，鄱陽湖水利樞紐工程缺乏有效的手段，減輕對江豚等洄游魚類的負面影響。

此外，水利工程利用調蓄功能改善豐水期鳥類棲息地問題的同時，枯水期前來的候鳥卻可能因此失去越冬的棲息地。以恢復自然水文節(jié)律為目的，卻難以避免更加“不自然”的結果。

不過相關工作仍在進行中。此前，江西自然資源廳曾稱，鄱陽湖水利樞紐工程已被納入國家2020年至2022年擬開工建設的150項重大水利工程。在不久前江西省委、省政府印發(fā)的《關于推進全省水利高質量發(fā)展的意見》中，再度提出“加快推進鄱陽湖水利樞紐”。

圖片來源：掌中九江

鄱陽湖的動向，還引起了洞庭湖的注意。

洞庭湖的面積縮水情況，比鄱陽湖更甚。曾因“八百里洞庭”著稱，洞庭湖一度號稱為我國第一大淡水湖。但隨著環(huán)境變遷和人類活動，如今洞庭湖僅剩2625平方公里，全國第一的名號也拱手讓與鄱陽湖。2003年之后，洞庭湖三個長江入湖口年均分流量衰減幅度超過60%，也被認為是洞庭湖加快萎縮的“罪魁禍首”之一。

今年5月，一直關注洞庭湖發(fā)展的湖南省文史研究館黨組副書記、研究員李躍龍再度發(fā)文，重提洞庭湖岳陽城陵磯綜合樞紐工程的建設。他對工程的分析，與鄱陽湖水利樞紐工程的目標亦十分相似：在不改變江湖自然聯(lián)通的原則下，恢復三峽工程運作前的洞庭湖水文節(jié)律。

今日（19日），中央氣象臺繼續(xù)發(fā)布高溫紅色預警，這是自7月21日發(fā)布高溫預警以來的第30天。氣象專家分析稱，“類似今年這樣的高溫酷暑，在以后的夏季出現(xiàn)頻率可能較高?！睒O端天氣影響下，如何保護和開發(fā)是大江大湖不得不去探索的荊棘之路。

文字 | 楊棄非