在中金公司交易員家屬“曬工資”事件之后，日前一份金融業(yè)“限薪令”引發(fā)廣泛關(guān)注。

(資料圖)

8月2日，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》（下稱《通知》），《通知》分為五部分共14條，其中，有兩條重點(diǎn)規(guī)范了金融企業(yè)的員工薪酬問(wèn)題。

《通知》提出優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)，工資總額加大向基層員工傾斜，建立健全薪酬分配遞延支付和追責(zé)追薪機(jī)制等，并要求金融高管及重要崗位員工基本薪酬一般不高于薪酬總額的35%，績(jī)效薪酬的40%以上應(yīng)當(dāng)采取延期支付方式，延期支付期限一般不少于3年。

一直以來(lái)，金融業(yè)都被稱為“多金行業(yè)”。在每年全國(guó)公布的行業(yè)平均工資排名中，金融業(yè)薪酬從未跌出過(guò)前三。

就在7月底，中金公司一名交易員家屬公開其丈夫的收入證明，該員工以8.25萬(wàn)元的月均收入引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，事實(shí)上，這名員工收入還不到平均水平，2021年，中金公司的人均薪酬達(dá)到98萬(wàn)元，2020年甚至高達(dá)116萬(wàn)元。

再發(fā)“限薪令”

《通知》在“積極優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬體系，合理控制崗位分配級(jí)差”中要求，各中央金融企業(yè)，其他各國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮工資薪酬的正向激勵(lì)作用，有效落實(shí)總部職工平均工資增幅原則上應(yīng)低于本企業(yè)在崗職工平均工資增幅，中高級(jí)管理崗位人員平均工資增幅原則上不高于本企業(yè)在崗職工平均工資增幅的政策要求。

金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理控制崗位分配級(jí)差，充分調(diào)動(dòng)一線員工、基層員工的積極性，有效平衡好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和基層員工的收入分配關(guān)系，對(duì)于總部職工平均工資明顯高于本企業(yè)在崗職工平均工資的，其年度工資總額要進(jìn)一步加大向一線員工、基層員工傾斜力度。

另外，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅分配紀(jì)律，嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何津貼、補(bǔ)貼等工資性支出，實(shí)現(xiàn)收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。

在“建立健全薪酬分配遞延支付和追責(zé)追薪機(jī)制”中，《通知》要求，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場(chǎng)條件、業(yè)績(jī)情況、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、薪酬戰(zhàn)略等因素，科學(xué)設(shè)定不同崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并合理確定一定比例的績(jī)效薪酬。

對(duì)于金融企業(yè)高級(jí)管理人員及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有直接或重要影響崗位的員工，基本薪酬一般不高于薪酬總額的35%，根據(jù)其所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)收益和風(fēng)險(xiǎn)分期考核情況進(jìn)行績(jī)效薪酬延期支付，績(jī)效薪酬的40%以上應(yīng)當(dāng)采取延期支付方式，延期支付期限一般不少于3年，確?？?jī)效薪酬支付期限與相應(yīng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)期限相匹配，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定績(jī)效薪酬追索扣回制度，對(duì)于高級(jí)管理人員及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有直接或重要影響崗位的員工在自身職責(zé)內(nèi)未能勤勉盡責(zé)，使得金融企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行為或者給金融企業(yè)造成重大風(fēng)險(xiǎn)損失的，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并履行公司治理程序后，將相應(yīng)期限內(nèi)已發(fā)放的部分或全部績(jī)效薪酬追回，并止付未支付部分或全部薪酬。績(jī)效薪酬追回期限原則上與相關(guān)責(zé)任人的行為發(fā)生期限一致?？?jī)效薪酬追索扣回規(guī)定適用于已離職或退休人員。

除了限制高管薪酬收入、工資總額加大向基層員工傾斜、遞延發(fā)放以及建立績(jī)效薪酬追索扣回制度外，《通知》還對(duì)金融企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，合理控制費(fèi)用開支提出了具體要求，諸如金融企業(yè)開展商務(wù)宴請(qǐng)嚴(yán)禁講排場(chǎng)、杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁購(gòu)買提供高檔酒水；嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)建辦公用房，嚴(yán)禁豪華裝飾辦公用房以及配備高檔辦公家具；金融企業(yè)應(yīng)按采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施集中采購(gòu)，并納入年度預(yù)算管理；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工個(gè)人待遇相關(guān)規(guī)定，由個(gè)人承擔(dān)的娛樂(lè)、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出不得在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。

銀行、證券、基金相繼加入“限薪隊(duì)伍”

由于金融業(yè)普遍較高的薪酬水平，“限薪令”似乎從未間斷過(guò)。

2009年4月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬按不高于2007年度薪酬的90%確定；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)下降的，高管人員薪酬在執(zhí)行上述原則的基礎(chǔ)上，再下調(diào)10％；2007年度高管人員薪酬明顯高于同業(yè)平均水平的，在執(zhí)行上述政策的基礎(chǔ)上，2008年度高管人員薪酬降幅要相應(yīng)加大，主動(dòng)縮小與同業(yè)平均水平的差距。

2010年，財(cái)政部又印發(fā)了《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬審核管理辦法》，初步建立了“薪酬與績(jī)效”相統(tǒng)一、“長(zhǎng)期激勵(lì)與短期激勵(lì)”相結(jié)合的薪酬管理機(jī)制。

隨著這些政策措施的出臺(tái)，社會(huì)公眾對(duì)改革銀行業(yè)薪酬管理的呼聲更加強(qiáng)烈，2010年3月，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬監(jiān)管指引》（下稱《指引》）。

根據(jù)《指引》，商業(yè)銀行的基本薪酬一般不高于其薪酬總額的35%。商業(yè)銀行高管以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有重要影響崗位上的員工，其績(jī)效薪酬的40%以上應(yīng)采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年，其中主要高級(jí)管理人員績(jī)效薪酬的延期支付比例應(yīng)高于50%，有條件的應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到60%。

今年以來(lái)，證券業(yè)和基金業(yè)也相繼發(fā)布“限薪令”。

2022年5月，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《證券公司建立穩(wěn)健薪酬制度指引》，指出證券公司在制定薪酬制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)董事長(zhǎng)、高級(jí)管理人員、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和核心業(yè)務(wù)人員建立薪酬遞延支付機(jī)制，明確適用條件、支付標(biāo)準(zhǔn)、年限和比例等內(nèi)容。薪酬制度中應(yīng)當(dāng)明確不通過(guò)包干、人員掛靠等方式開展業(yè)務(wù)，不通過(guò)直接按比例分成等獨(dú)立考核方式實(shí)施過(guò)度激勵(lì)，不將從業(yè)人員的薪酬收入與其承做或承攬的項(xiàng)目收入直接掛鉤。

第一財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)顯示，去年公布數(shù)據(jù)的33家證券公司的平均薪酬達(dá)56萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%。人均薪酬最高的是中金公司，去年人均薪酬達(dá)到98萬(wàn)元。2020年，中金公司人均薪酬曾高達(dá)116萬(wàn)元，相比之下，2021年有所收窄。

其后為中信證券和廣發(fā)證券，人均薪酬為85萬(wàn)元和81萬(wàn)元。即便是人均薪酬最低的華安證券和東方財(cái)富，也超過(guò)了30萬(wàn)元。去年薪酬增幅最高的則是國(guó)聯(lián)證券，人均薪酬提高了51%。

另外，6月，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)布了《基金管理公司績(jī)效考核與薪酬管理指引》，指出基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施績(jī)效薪酬遞延支付制度，遞延支付期限不少于3年，遞延支付速度應(yīng)當(dāng)不快于等分比例。

績(jī)效薪酬遞延支付制度適用人員范圍包括但不限于董事長(zhǎng)、高級(jí)管理人員、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和核心業(yè)務(wù)人員。其中，高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員遞延支付的金額原則上不少于40%。