7月20日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法和房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則的通知》，通知指出，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除20％后的余值計(jì)算繳納，個(gè)人所有非營業(yè)用房產(chǎn)等類型免征，實(shí)施細(xì)則自2022年7月18日起施行。

(資料圖)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，陜西早在2017年就出臺(tái)過類似政策，主要影響范圍為商業(yè)、工業(yè)、旅游、辦公等經(jīng)營性房產(chǎn)，對于免征的非經(jīng)營房產(chǎn)則無影響。

個(gè)人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅

通知指出，城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍為：城市為市行政區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）的區(qū)域范圍，縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍，建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍，工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)、尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。

房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納；產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納；產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。對產(chǎn)權(quán)共有的，由共有人確定代表繳納或經(jīng)協(xié)商分別繳納房產(chǎn)稅。

通知明確，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除20％后的余值計(jì)算繳納，對納稅人沒有房產(chǎn)原值作為計(jì)稅依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類房產(chǎn)核定價(jià)格計(jì)算征收。

下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)；由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

其中，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)，是指這些單位的辦公用房和公務(wù)用房。事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位的業(yè)務(wù)用房。宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等活動(dòng)的房屋和宗教人員的生活用房。公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房。上述單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

納稅人納稅確有困難，需要減稅或免稅的，按照省人民政府的相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。房產(chǎn)稅按年計(jì)算，分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了15日內(nèi)申報(bào)納稅。

此外，陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法指出，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，依照《條例》和本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額如下：西安市1.5元至27元；寶雞市、咸陽市、銅川市、延安市、渭南市1.2元至18元；漢中市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區(qū)1.2元至15元；縣級市0.9元至10元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至7元。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過本辦法第五條規(guī)定最低稅額的30％。

下列土地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅：國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；經(jīng)批準(zhǔn)開山整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅8年；由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

城鎮(zhèn)土地使用稅也是按年計(jì)算、分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了后15日內(nèi)申報(bào)納稅。

對非經(jīng)營房產(chǎn)影響不大

針對房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則，中指研究院西安分院總經(jīng)理石蕊表示，早在2017年，陜西就發(fā)布過此類文件，今年再次發(fā)布內(nèi)容修改不大。根據(jù)通知，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除20％后的余值計(jì)算繳納，對納稅人沒有房產(chǎn)原值作為計(jì)稅依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類房產(chǎn)核定價(jià)格計(jì)算征收。根據(jù)之前經(jīng)驗(yàn)，上海100平方米房屋一年征收稅額在8000元左右。

“房產(chǎn)稅并非房地產(chǎn)稅”，石蕊指出，陜西此次并未發(fā)布稅點(diǎn)等具體細(xì)則，住宅類也并未明確納入征收范圍，只是會(huì)對短期市場造成一些產(chǎn)品誤解，不會(huì)造成太大影響，但是不排除置業(yè)者心理會(huì)受到波動(dòng)，后續(xù)待官方具體政策細(xì)則解讀后應(yīng)該逐步趨于理性。

近年來，西安商辦類等經(jīng)營性房產(chǎn)去化較弱、收益性質(zhì)不高，庫存較大，投資者如果誤讀政策信號會(huì)導(dǎo)致對此類產(chǎn)品投資信心不足，看空預(yù)期，石蕊認(rèn)為，此次政策的主要影響范圍為商業(yè)、工業(yè)、旅游、辦公等經(jīng)營性房產(chǎn)，但對于免征的非經(jīng)營房產(chǎn)則無影響。