網(wǎng)約車合規(guī)化正在走上快車道。9月2日，交通運輸部微信公眾號發(fā)布消息稱，交通運輸部等五部門于9月1日對11家網(wǎng)約車平臺公司進行了聯(lián)合約談。約談指出，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段，惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序。各平臺公司要排查自身問題，立即整改。

非法網(wǎng)約車清退中

據(jù)了解，此次被聯(lián)合約談的網(wǎng)約車平臺，包括T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車，共11家。

此次五部門約談11家平臺企業(yè)，仍是強調各平臺公司要嚴格落實平臺、車輛和駕駛員“三項許可”，做到“平臺持證經(jīng)營，車輛持證載客，司機持證上崗”。要立即停止招募不合規(guī)車輛和駕駛員，在駕駛員新注冊時，對于無法提供許可證件的不予注冊。要加快清退平臺既有的不合規(guī)車輛和駕駛員，要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請辦理網(wǎng)約車相應許可。

成為一名網(wǎng)約車司機需要哪些資質?一位接近某網(wǎng)約車平臺的人士向記者介紹，要跑網(wǎng)約車，可以租車跑，也可以用自己的車跑。需要“雙證”，即網(wǎng)約車駕駛員資格證和車輛營運證。網(wǎng)約車資格證在網(wǎng)上報名，考試時間自己預約。車輛營運證可以讓4a店辦理，也可以找平臺辦。

“網(wǎng)約車資格證只能靠自己，要自己考試，和考駕照理論一樣。”上述人士稱，“辦車證，車輛要剛買三年以內(nèi)的車，裸車價要12萬元以上。如果租車就不需要辦車證了，因為租車公司都辦好了。租車可選擇平臺旗下的租車公司，其他租車公司不靠譜。”

針對目前仍存在的非法營運行為，此次約談要求相關平臺要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東在接受記者采訪時表示，“帶車加盟”和租車都是正常的、比較普遍的加盟方式，網(wǎng)約車無非是兩種運營方式，要么是公司的車、要么是個人的車，只要管理到位都是可以的。在合規(guī)方面，每個城市對人、對車、加盟方式，要求都有所不同。經(jīng)營模式都沒有問題，但管理過程中有沒有風險是更關鍵的，要讓所有經(jīng)營主體合法合規(guī)運營。

合規(guī)化監(jiān)管趨嚴

事實上，網(wǎng)約車平臺的合規(guī)化已經(jīng)成為必然趨勢。在8月26日交通運輸部舉行的例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍介紹，為加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，該部門指導各地交通運輸部門強化服務，簡化審查程序，為符合條件的網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員辦理許可提供更多的便利。鼓勵地方統(tǒng)籌用好數(shù)字監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政約談、通報警示等手段，加大對非法營運打擊力度，規(guī)范網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為。

就在今年3月，交通運輸部上線了網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能。與上線前相比，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員增加17萬人，合規(guī)網(wǎng)約車車輛增加11.5萬輛。

“目前，網(wǎng)約車覆蓋我國300多個城市，日均完成訂單量2000萬單，據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)督信息交互平臺統(tǒng)計，截至2021年7月31日，全國共有241家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可證，環(huán)比增加5家;各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351萬本、車輛運輸證135.7萬本，環(huán)比增長0.5%、2.3%。在36個中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是廣州，最低的是石家莊。”孫文劍介紹。

中國人民大學副教授王鵬在接受記者采訪時表示，“合規(guī)駕駛員查詢功能的作用，比如在北京要求京人、京牌，對駕駛年限、個人征信有監(jiān)管，一方面能達到合規(guī)性要求，規(guī)范行業(yè)發(fā)展;另一方面能提升服務質量，合規(guī)的駕駛員有約束機制，因而能夠盡量減少侵權行為，改善企業(yè)形象，真正提供更好的服務”。

“除了車輛、駕駛員合規(guī)，行為的監(jiān)管，還要注重數(shù)據(jù)合規(guī)，包括個人信息、國家安全等一系列數(shù)據(jù)，都面臨合規(guī)性的問題。”王鵬說。

工信部近日發(fā)布的《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》，對強化數(shù)據(jù)安全管理能力作出了要求。在此次約談中，也再一次強調，各平臺公司要嚴格落實用戶信息和數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)要求，認真履行個人信息保護責任，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個人信息。各平臺公司在用戶數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、處理等環(huán)節(jié)，要依法建立相關數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的安全技術和管理措施。

規(guī)范定價行為

平臺定價和抽成也是此次約談的一個重要內(nèi)容。約談強調，要保障司乘人員合法權益，要科學制定平臺派單規(guī)則，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間;要規(guī)范定價行為，降低抽成比例，主動向社會公布計價規(guī)則、抽成比例等，切實保障司乘人員合法權益。

今年5月初，部分網(wǎng)約車平臺隱瞞高額抽成的新聞被曝出。記者調查發(fā)現(xiàn)，多位網(wǎng)約車司機師傅表示，網(wǎng)約車平臺確實有各種隱形維護、服務費用，一些網(wǎng)約車平臺抽成超過20%，經(jīng)常會在35%左右，有時甚至高達50%。

隨后，滴滴在5月7日晚間回應稱，2020年，平臺抽成比例為20.9%，網(wǎng)約車業(yè)務凈利潤為3.1%。確實存在抽成比例過高的訂單，但抽成超過30%的訂單占比不到3%。滴滴表示，將持續(xù)推進平臺收費定價公開透明。

記者從上述接近某網(wǎng)約車平臺人士處了解到，其平臺上駕駛員報酬是多勞多得，平臺抽取30%的抽成。“有的司機收入一萬多，有的四五千，就看自己時間自由安排。”

此前，在8月18日召開的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》例行吹風會上，交通運輸部相關負責人曾表示，將要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)規(guī)范自主定價行為，降低過高的抽成比例，設定抽成比例上限，同時保障網(wǎng)約車司機的休息權。(記者 陶鳳 呂銀玲)