美國(guó)參議院一項(xiàng)斥資5500億美元建設(shè)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃將使高度依賴交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)受益，其中亞馬遜(AMZN.US)、聯(lián)邦快遞(FDX.US)和康卡斯特(CMCSA.US)等公司高度將成最大的贏家。

參議員們?cè)谏现苣┚驮摲ò傅淖罱K文本達(dá)成一致后，目前正在就該法案進(jìn)行辯論，預(yù)計(jì)最快本周就該法案進(jìn)行投票，以便眾議院在9月份休會(huì)后就該法案采取行動(dòng)。

盡管貨運(yùn)公司、航空公司和互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商將得到提振，但這份2702頁(yè)的法案并不利于加密貨幣行業(yè)、制藥商和電動(dòng)汽車制造商。這項(xiàng)法案代表了美國(guó)聯(lián)邦政府幾十年來(lái)最大規(guī)模的公共工程支出，也將是美國(guó)總統(tǒng)拜登議程的一個(gè)重要里程碑。但對(duì)于該項(xiàng)方案，各行業(yè)領(lǐng)域有人歡喜有人悲，計(jì)劃的內(nèi)容利好或利空的領(lǐng)域不盡相同。

“得寵”領(lǐng)域

運(yùn)輸公司

亞馬遜、聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹服務(wù)公司(UPS.US)等公司作為公路的主要使用者，將受益于一項(xiàng)約1100億美元用于改善美國(guó)的道路和橋梁的投資。這幾家公司和其他數(shù)百家使用高速公路系統(tǒng)的公司將直接受益，而不必承擔(dān)企業(yè)稅或汽油稅上調(diào)帶來(lái)的投資成本。共和黨和民主黨同意不將這兩家公司納入?yún)f(xié)議。

航空公司與美國(guó)鐵路公司

美國(guó)航空集團(tuán)(AAL.US)、達(dá)美航空公司(DAL.US)和西南航空公司(LUV.US)將從約250億美元的法案中受益，該法案將計(jì)劃升級(jí)機(jī)場(chǎng)以及減少排放和擁堵。和公路使用者一樣，這些公司無(wú)需直接支付這些維修費(fèi)用。該計(jì)劃還包括660億美元的投資，該項(xiàng)投資將用于美國(guó)鐵路公司(Amtrak)升級(jí)東北走廊線路，以及對(duì)美國(guó)其他地區(qū)的鐵路和高速鐵路進(jìn)行新的投資。

大宗商品公司

所有這些道路、橋梁、管道、電線和鐵路將需要大量的鋼鐵、水泥、鋁、銅，其中許多大宗商品的價(jià)格今年已經(jīng)飆升，包括鋼鐵。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商

康卡斯特和特許通訊公司(CHTR.US)等寬帶提供商成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的受益者，因?yàn)閰⒆h員們拒絕支持美國(guó)政府向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)的公司提供大量補(bǔ)貼。該法案將向缺乏基本服務(wù)的地區(qū)提供美國(guó)補(bǔ)貼。此外，該法案似乎將為寬帶提供商帶來(lái)更多的客戶，因?yàn)槠鋽U(kuò)大了幫助消費(fèi)者支付服務(wù)費(fèi)用的緊急寬帶項(xiàng)目。

該法案還要求供應(yīng)商提供低成本的寬帶選項(xiàng)，但包括禁止政府設(shè)定價(jià)格。大型供應(yīng)商已經(jīng)在提供此類項(xiàng)目。分析人士們對(duì)這一條款提出了不同的看法，有的人認(rèn)為對(duì)供應(yīng)商沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響，其他人認(rèn)為如果拜登政府試圖確保更多客戶能夠獲得廉價(jià)套餐，公司可能存在風(fēng)險(xiǎn)。

核能源

根據(jù)該法案，陷入困境的核電反應(yīng)堆商將獲得60億美元的資助，這可能有助于防止核電站在與天然氣和越來(lái)越多的可再生能源廉價(jià)發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)中倒閉。對(duì)Southern Co.和愛(ài)克斯龍電力(EXC.US)等鈾礦運(yùn)營(yíng)商以及Energy Fuels, Inc.(UUUU.US)等鈾礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，上述援助可能是一件好事。

藥品福利管理(PBM)

這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃將推遲特朗普政府的一項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，該規(guī)定旨在限制藥品回扣的使用。藥品回扣通常是制造商向藥品福利管理人員返還的資金，以換取制藥商在醫(yī)保計(jì)劃的處方上獲得優(yōu)先地位。CVS健康(CVS.US)、信諾(CI.US)和聯(lián)合健康集團(tuán)(UNH.US)是美國(guó)最大的藥品福利管理公司。

“失寵”領(lǐng)域

赤字鷹派

協(xié)議在很大程度上避開(kāi)了增稅，這是不希望增加燃油稅的民主黨人和不希望增加企業(yè)稅的共和黨人達(dá)成政治妥協(xié)的結(jié)果。為該法案提供資金的新收入來(lái)自立法部門，相當(dāng)于從國(guó)會(huì)的沙發(fā)墊里搜刮錢。但這對(duì)于持續(xù)投資來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)長(zhǎng)期的解決方案，且一些支出可能最終無(wú)法覆蓋賬單的總成本。

加密貨幣

該法案將增加美國(guó)國(guó)稅局對(duì)加密貨幣交易的監(jiān)管，美國(guó)稅收聯(lián)合委員會(huì)(Joint Committee on Taxation)曾估計(jì)，加密貨幣交易將在十年內(nèi)籌集280億美元。行業(yè)團(tuán)體曾大力游說(shuō)反對(duì)這一規(guī)定，稱不可能遵守該條款。為了提高稅收合規(guī)性，該法案將要求更多的公司向IRS報(bào)告數(shù)字資產(chǎn)交易。根據(jù)行業(yè)組織的說(shuō)法，問(wèn)題在于，一些像比如加密貨幣礦工的公司，似乎會(huì)受到新法律的約束，但他們沒(méi)有技術(shù)能力收集他們被要求報(bào)告的信息。

電動(dòng)汽車

電動(dòng)汽車和充電站將在法案中得到適度的投資，但遠(yuǎn)低于拜登今年早些時(shí)候提出的1740億美元。該法案包括75億美元用于充電，這將為電動(dòng)車車主在全國(guó)漫游時(shí)增加充電地點(diǎn)，另外還有25億美元用于電動(dòng)公交車投資。今年晚些時(shí)候，在一項(xiàng)只針對(duì)民主黨的法案中，電動(dòng)汽車仍有可能獲得更大規(guī)模的投資，該法案將向能源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資數(shù)萬(wàn)億美元，由對(duì)富人和企業(yè)增稅來(lái)支付。

化學(xué)污染

法案中為數(shù)不多的增稅措施之一是重新恢復(fù)“超級(jí)基金污染者稅”，這是一項(xiàng)針對(duì)化學(xué)公司清理危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所的稅收。據(jù)估計(jì)，該措施將在十年內(nèi)籌集145億美元。這項(xiàng)稅收于1980年設(shè)立，曾在1995年到期。目前，該計(jì)劃將征稅至2031年。

制藥公司

該基礎(chǔ)設(shè)施方案還包括一項(xiàng)條款，要求制藥商為藥物浪費(fèi)，即醫(yī)生因過(guò)度包裝而丟棄的藥物，向退還聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)資金。根據(jù)美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)，2019年，聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)為被丟棄的藥物支付了超過(guò)7.52億美元。數(shù)據(jù)顯示，安進(jìn)(AMGN.US)、Celgene Corp.和百時(shí)美施貴寶(BMY.US)生產(chǎn)的藥物造成了超過(guò)1.5億美元的浪費(fèi)。

清潔能源生產(chǎn)商

該法案中不包括對(duì)清潔能源制造商的80億美元稅收抵免，而該項(xiàng)稅收抵免一直是曼欽和拜登政府的首要任務(wù)。能夠被風(fēng)能渦輪機(jī)、太陽(yáng)能(000591,股吧)電池板、地?zé)崮茉丛O(shè)備、燃料電池、電動(dòng)汽車、電網(wǎng)的制造商所使用的這一補(bǔ)助，被其支持者吹捧為在美國(guó)建立一個(gè)國(guó)家清潔能源制造基地的一種方式。該項(xiàng)補(bǔ)助曾出現(xiàn)在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的第一個(gè)復(fù)蘇法案中，但撥出的23億美元很快就用完了。