為了推進(jìn)5500億美元跨黨派基建協(xié)議，通過(guò)對(duì)加密貨幣加稅收籌集約280億美元。參議院提出了一項(xiàng)加強(qiáng)美國(guó)國(guó)稅局(IRS)對(duì)加密貨幣交易監(jiān)管的提案，這令令業(yè)內(nèi)人士和投資者質(zhì)疑該計(jì)劃的可行性。

周三，參議院公布了一項(xiàng)跨黨派的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議，其中包括大幅提高加密貨幣經(jīng)紀(jì)商和投資者向IRS報(bào)告交易的要求，這讓比特幣交易所、投資者及其投資顧問(wèn)措手不及。

在最后一刻將該條例加入基建協(xié)議的原因是：該計(jì)劃將籌集大筆資金，幫助為美國(guó)的交通和公用事業(yè)升級(jí)投資提供資金。

該提案是白宮和共和黨首席談判代表、參議員Rob Portman提出的。該提案更新了要求經(jīng)紀(jì)商報(bào)告加密貨幣交易的規(guī)定，并要求投資加密貨幣的企業(yè)披露超過(guò)1萬(wàn)美元的交易。最近幾個(gè)月，白宮也提出了類似的想法。

總部位于華盛頓的貿(mào)易組織區(qū)塊鏈Association負(fù)責(zé)人Kristin Smith表示:“我們鼓勵(lì)國(guó)會(huì)與工業(yè)界合作，尋找對(duì)所有利益相關(guān)者都適用的規(guī)則，而不是倉(cāng)促通過(guò)一項(xiàng)未經(jīng)檢驗(yàn)的條款，造成巨大的意外后果。”

該計(jì)劃解決了聯(lián)邦政府面臨的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)：在數(shù)量和價(jià)值上呈爆炸式增長(zhǎng)的加密貨幣市場(chǎng)，該市場(chǎng)使得持有者可以繞過(guò)傳統(tǒng)銀行系統(tǒng)，在很大程度上保持匿名。今年該市場(chǎng)的價(jià)值超過(guò)了2萬(wàn)億美元。

美國(guó)國(guó)稅局局長(zhǎng)Chuck Rettig表示，通過(guò)虛擬貨幣逃稅是導(dǎo)致稅收缺口不斷擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。加密貨幣的使用也與非法活動(dòng)有關(guān)，包括毒品走私和洗錢。

加密貨幣的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于政府能夠通過(guò)法律對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的速度，這使得共和黨和民主黨罕見(jiàn)地共同擔(dān)憂，通常兩黨在稅收問(wèn)題上存在很大分歧。

兩黨達(dá)成一致

即使在兩黨議員們決定削減基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃中較早提出的擴(kuò)大美國(guó)國(guó)稅局審計(jì)范圍的提議之后，雙方還是通過(guò)了這項(xiàng)額外的稅收方案。

與此同時(shí)，加密貨幣投資者多年來(lái)一直對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府缺乏關(guān)于如何為稅收?qǐng)?bào)告其持有的加密貨幣規(guī)定感到失望，他們無(wú)法更清楚地了解如何遵守規(guī)則。

Portman周三在法案宣布后告訴記者說(shuō):“每個(gè)人都在討論如何以適當(dāng)?shù)姆绞教峁└嗟膱?bào)告，特別是這將導(dǎo)致更好的合規(guī)。”

然而，加密貨幣行業(yè)對(duì)國(guó)會(huì)官方稅收記分員稅收聯(lián)合委員會(huì)(Joint Committee on Taxation)估算的280億美元收入是否準(zhǔn)確提出了質(zhì)疑。

代表客戶投資加密貨幣的稅務(wù)訴訟律師Guinevere Moore說(shuō):“從不報(bào)告和故意逃稅到真正的報(bào)告失誤，肯定有一個(gè)范圍，大多數(shù)人更接近真正的誤報(bào)。”

一些加密行業(yè)游說(shuō)者稱，草案文本的版本不可行，可能不利于加密行業(yè)在美國(guó)的發(fā)展。他們表示，收集全面的信息即使不是不可能，也會(huì)非常困難。

合規(guī)問(wèn)題

起草該法案的參議員尚未公布該法案的最終草案。

行業(yè)抱怨更多的監(jiān)管和監(jiān)督是一個(gè)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)，但國(guó)會(huì)也有這樣的歷史，當(dāng)它需要從新法案中獲得的收入來(lái)抵消特定法案中的其他支出時(shí)，就會(huì)匆忙將未完成的稅收想法納入立法。

2015年，國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)針對(duì)合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的新審計(jì)程序，因?yàn)檫@將增加稅收，為預(yù)算協(xié)議買單，盡管提出這一想法的議員表示，它仍然存在技術(shù)問(wèn)題。

持有比特幣的懷俄明州共和黨參議員Cynthia Lummis表示“這是一個(gè)非常復(fù)雜的領(lǐng)域，很容易出錯(cuò)，這就是為什么我們需要一個(gè)真正的委員會(huì)程序來(lái)考慮這些問(wèn)題，而不是秘密起草。我們正在努力讓該法案變得更好，”

加密行業(yè)的一些公司表示，目前還不清楚他們是否有能力遵守該提議，如果實(shí)施，該行業(yè)的部分業(yè)務(wù)可能會(huì)被推向海外。

硬件錢包

CoinTracker是一家?guī)椭藗児芾砗陀?jì)算加密貨幣交易稅收的公司，該公司稅務(wù)策略主管Shehan Chandrasekera表示，執(zhí)行加密貨幣的新報(bào)告要求將會(huì)非常困難。

他說(shuō)，議員們正試圖把對(duì)股票和證券有效的做法直接應(yīng)用到加密貨幣上。“我認(rèn)為這行不通，因?yàn)樵诩用茴I(lǐng)域，存在太多的自我保存——很多人將其加密貨幣資產(chǎn)存放在硬件錢包中——而在股票和證券領(lǐng)域，這種情況永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。”

硬件錢包是一種物理設(shè)備，人們?cè)谏厦娲鎯?chǔ)訪問(wèn)數(shù)字資產(chǎn)的私鑰。

Chandrasekera表示，對(duì)去中心化交易所實(shí)施報(bào)告也將很困難。因?yàn)樵S多公司不收集用戶的社會(huì)安全號(hào)碼、姓名或地址。