五礦稀土(000831.SZ)“屢教不改”的子公司，讓中央環(huán)保督察組忍無可忍。

8月14日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報(bào)，中國五礦集團(tuán)公司二級企業(yè)五礦稀土集團(tuán)有限公司的全資子公司贛縣紅金稀土有限公司(簡稱“贛縣紅金”)環(huán)境問題久拖不治、敷衍整改，且多個(gè)環(huán)境違法問題并存。

早前，贛縣紅金因廢氣無組織排放及其所在紅金工業(yè)園(一期)異味擾民問題，被群眾先后舉報(bào)16次，2016年7月和2018年6月，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門責(zé)成企業(yè)整改，并開展現(xiàn)場檢查，但截至2019年7月17日督察進(jìn)駐，贛鋒紅金始終沒有整改。

公開數(shù)據(jù)顯示，贛縣紅金是五礦集團(tuán)旗下上市平臺五礦稀土的重要子公司，主要通過萃取分離工藝生產(chǎn)10余種稀土金屬氧化物產(chǎn)品，2018年為五礦稀土貢獻(xiàn)了近三成的收入。

但這家重要子公司，卻面對督察組、五礦集團(tuán)等各方的施壓，仍“冥頑不靈”，甚至還出現(xiàn)“弄虛作假”、“謊稱停工”、“未批先建”等一系列行徑。

督察組細(xì)數(shù)“三宗罪”

根據(jù)五礦稀土發(fā)布的年報(bào)顯示，2018年，贛縣紅金實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入合計(jì)2.76億元，占五礦稀土總營收的29.84%，實(shí)現(xiàn)凈利潤4461.74萬元，而上市公司當(dāng)年凈利潤也僅為1.02億元，從這些數(shù)據(jù)不難看出，贛縣紅金的經(jīng)營能否順利開展對上市公司業(yè)績影響巨大。

可惜的是，正是這樣一家堪稱“經(jīng)營支柱”的全資子公司，卻面臨諸多違規(guī)行為，而且對于這些行徑，上級企業(yè)均知情，并且還責(zé)成贛縣紅金整改，但子公司卻置若罔聞。

通報(bào)內(nèi)容顯示，贛縣紅金面臨“三宗罪”，包括消極應(yīng)對督察的整改，沒有采取任何實(shí)質(zhì)性整改措施;隱瞞事實(shí)謊稱整改到位，甚至在督察現(xiàn)場檢查時(shí)，謊稱企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn);未批先建和排污不規(guī)范等。

(一)消極應(yīng)對督察整改

該公司4個(gè)萃取車間和3個(gè)附屬車間，存在明顯的氯化氫和有機(jī)廢氣無組織排放問題。2015年9月，其上級企業(yè)對該公司開展安全環(huán)保檢查時(shí)指出該問題，并建議盡快開展廢氣收集處理工作。隨后，該公司制訂整改方案，計(jì)劃在2016年2月投資70萬元完成其中1個(gè)萃取車間廢氣治理改造，在2016年底前投資170萬元完成其余3個(gè)萃取車間和3個(gè)附屬車間的廢氣治理改造。2016年，其上級企業(yè)同意該公司實(shí)施車間廢氣治理改造，并分兩期撥付資金240萬元。但贛縣紅金稀土有限公司當(dāng)年僅完成1個(gè)車間的廢氣治理改造，其他車間沒有開展治理工作。

2016年7月，中央環(huán)境保護(hù)督察組對江西省開展督察;2018年6月，又對江西省開展“回頭看”，并多次轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問題。但該公司始終態(tài)度消極，不以為然，沒有采取任何實(shí)質(zhì)性整改措施。特別是在2018年5月，即中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”進(jìn)駐前夕，五礦稀土集團(tuán)有限公司專門責(zé)成贛縣紅金稀土有限公司加快整改工作，該公司也承諾在2019年7月前完成整改，但截至本次現(xiàn)場督察時(shí)，企業(yè)尚未開始整改工作。

(二)弄虛作假應(yīng)對督察檢查

2018年6月，因環(huán)境污染等問題，地方政府責(zé)令紅金工業(yè)園(一期)范圍內(nèi)企業(yè)在2020年6月底前完成搬遷，贛縣紅金稀土有限公司被列入搬遷范圍。在明確搬遷計(jì)劃以后，贛縣紅金稀土有限公司干脆徹底擱置廢氣治理改造工作，既不采取有效措施加強(qiáng)管理、降低排放，也不采取必要的減產(chǎn)限產(chǎn)措施減少污染，僅在萃取槽設(shè)置水封以應(yīng)付檢查。本次督察前夕，中國五礦集團(tuán)公司要求各生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告環(huán)境污染隱患問題，該公司隱瞞事實(shí)，上報(bào)稱“問題已整改到位”。

2019年6月，地方環(huán)保部門再次指出該公司多個(gè)萃取車間無組織排放廢氣問題，對其處以5萬元罰款并責(zé)令立即整改，但該公司仍然無動于衷。本次督察現(xiàn)場檢查時(shí)，該公司車間緊閉門窗，有關(guān)負(fù)責(zé)人聲稱企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。然而，督察人員依然聞到明顯異味，并尋著異味進(jìn)入車間，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)車間所有生產(chǎn)設(shè)備都在正常生產(chǎn)，車間內(nèi)異味十分嚴(yán)重。

(三)多種環(huán)境問題并存

贛縣紅金稀土有限公司2004年經(jīng)環(huán)評批復(fù)以來，公司產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大，目前形成的稀土氧化物分離產(chǎn)能已是2004年環(huán)評批復(fù)產(chǎn)能的3倍以上。但督察人員調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，各期改擴(kuò)建項(xiàng)目均未依法辦理環(huán)評審批手續(xù)，屬于未批先建。

2019年6月，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在罐區(qū)應(yīng)急池容積不配套、卸酸不當(dāng)導(dǎo)致地面腐蝕等6方面問題，并對該公司工業(yè)廢棄物露天堆放問題處以3萬元罰款。本次督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)還存在污水處理站污泥不規(guī)范堆存，化學(xué)品儲罐圍堰設(shè)置不規(guī)范，以及由于污水溝與雨水溝連通，污水可直接漫流外排等問題。

集團(tuán)責(zé)任不可推卸

重要子公司遭遇通報(bào)，五礦稀土的經(jīng)營或面臨風(fēng)險(xiǎn)。8月15日，截至發(fā)稿，五礦稀土下跌1.44%。

當(dāng)日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以投資人身份致電了五礦稀土證券部，接線人員稱：“昨天晚上才出現(xiàn)這個(gè)消息，公司很重視這個(gè)事情，正在處理，整改方案正在商討當(dāng)中，公司一定會做好整改工作的。對業(yè)績的影響還沒有具體的(評估)數(shù)據(jù)。”

而對于記者“贛縣紅金業(yè)務(wù)是否被停產(chǎn)”的問題，接線人員則不置可否，僅表示“我們正在處理當(dāng)中”。

值得注意的是，針對贛縣紅金的情況，生態(tài)環(huán)境部在“原因分析”中也進(jìn)行了總結(jié)，并點(diǎn)名其上級公司內(nèi)控不當(dāng)，集團(tuán)上下缺乏環(huán)保責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

通報(bào)指出：“雖然中國五礦集團(tuán)公司及五礦稀土集團(tuán)有限公司在歷次環(huán)保檢查中，指出了贛縣紅金稀土有限公司存在環(huán)境污染問題，但始終沒有采取嚴(yán)格的處罰措施，集團(tuán)上下缺乏環(huán)保責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，以致該企業(yè)長期存在僥幸心理，沒有承擔(dān)起污染治理的主體責(zé)任。”