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中新網(wǎng)杭州8月1日電(張煜歡 陳艷萍)8月1日起，國內(nèi)首部住建領(lǐng)域組織實(shí)施的關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的地方性法規(guī)——《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》(下稱《條例》)正式施行。其標(biāo)志著杭州鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)邁入一個新的階段，為杭州加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕提供了新的制度保障。

鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。作為歷史文化名城，杭州市域范圍內(nèi)傳統(tǒng)村落較多，共有傳統(tǒng)村落166個，其中國家級65個、省級63個、市級38個。杭州高度重視傳統(tǒng)村落和農(nóng)村歷史建筑保護(hù)工作，將其納入“百村示范、千村整治”工程建設(shè)范疇，設(shè)立專項(xiàng)資金、編制保護(hù)規(guī)劃、夯實(shí)法律保障，形成了一套全流程、規(guī)范化工作體系，推動文脈保護(hù)、民生改善與富民強(qiáng)村協(xié)調(diào)并進(jìn)。

杭州美麗鄉(xiāng)村一景。杭州市建委供圖

此次施行的《條例》立足杭州鄉(xiāng)村建設(shè)，將適用范圍限定為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)及其他相關(guān)建設(shè)管理活動。

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，工匠是一支重要力量?！拔覀兏鶕?jù)《條例》規(guī)定，制定完成了《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠承接小額工程的指導(dǎo)意見(試行)》，和《條例》同步施行，讓技術(shù)好、有誠信的工匠錢袋子更鼓?！焙贾菔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，杭州市建委將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專業(yè)技能培訓(xùn)，并制定出臺《杭州市農(nóng)村建筑工匠積分和評價(jià)管理暫行辦法》，加快推動“土師傅”轉(zhuǎn)型升級。

截至目前，杭州市共有持證農(nóng)村建筑工匠16390名，已全部納入“農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)”管理。

農(nóng)村住房建設(shè)也是鄉(xiāng)村建設(shè)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。《條例》在建設(shè)用地、農(nóng)房設(shè)計(jì)、農(nóng)房施工等方面都作出明確規(guī)定，如《條例》規(guī)定，村民在建設(shè)低層農(nóng)村住房時，可以委托建筑工程設(shè)計(jì)單位或者符合國家、省規(guī)定的專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)并出具施工圖，也可以選用農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集中的設(shè)計(jì)圖。

記者了解到，為推動《條例》全面有效實(shí)施，杭州市建委已制定出臺了第一批18個配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括《杭州市農(nóng)村自建房常見問題防控指南》《杭派民居風(fēng)貌塑造技術(shù)導(dǎo)則》《城鄉(xiāng)風(fēng)貌智匯通平臺建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等，多個技術(shù)導(dǎo)則為全國首創(chuàng)。目前第二批20余個配套文件正在抓緊制定中，預(yù)計(jì)9月底前發(fā)布。(完)