2月24日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布了對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議建議和對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議提案的答復(fù)，共27條。

嚴(yán)厲打擊利用天干地支、陰陽(yáng)五行風(fēng)水學(xué)說(shuō)預(yù)測(cè)股市等違規(guī)行為；強(qiáng)化對(duì)“偽市值管理”的精準(zhǔn)打擊；鼓勵(lì)企業(yè)利用好“分類(lèi)審核”和“小額快速”等審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速融資；會(huì)同相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)機(jī)制優(yōu)化完善……相關(guān)答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)不僅回應(yīng)了諸多市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，還透露了對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一系列謀劃和考量。

進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力

(資料圖片)

進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力始終是代表委員們熱議的話(huà)題之一。

在對(duì)《關(guān)于支持高科技制造企業(yè)股權(quán)資本融資的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力，支持符合條件的科技型企業(yè)按照板塊定位，在上海、深圳、北京證券交易所各板塊上市。加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)利用好“分類(lèi)審核”和“小額快速”等審核機(jī)制，快速融資。著力提升資本市場(chǎng)功能，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，最大限度滿(mǎn)足不同階段、不同類(lèi)型科技企業(yè)直接融資需求。

在對(duì)《關(guān)于金融資本上規(guī)模投資參與科技型創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將進(jìn)一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，不斷提升科技型創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

此外，在對(duì)《關(guān)于支持貴州企業(yè)優(yōu)先上市的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)支持符合條件的貴州企業(yè)在滬深證券交易所上市融資和再融資，繼續(xù)對(duì)符合條件的貴州脫貧地區(qū)企業(yè)首發(fā)上市實(shí)施“綠色通道”政策。鼓勵(lì)符合條件的貴州企業(yè)申報(bào)北交所上市或新三板掛牌，積極支持其利用北交所（新三板）發(fā)展壯大。

嚴(yán)厲打擊各類(lèi)證券違法行為

在注冊(cè)制時(shí)代，如何嚴(yán)厲打擊各類(lèi)證券違法行為，強(qiáng)化投資者保護(hù)備受代表委員們關(guān)注。記者注意到，證監(jiān)會(huì)在多份答復(fù)中回應(yīng)了這一話(huà)題。

在對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)金融證券領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的總體要求，持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法溝通，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)證券違法行為，持續(xù)塑造市場(chǎng)良好生態(tài)，全力保障資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

“接下來(lái)，在總結(jié)首單工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善證券糾紛特別代表人訴訟常態(tài)化機(jī)制，充分發(fā)揮代表人訴訟的‘制度利刃’作用。”證監(jiān)會(huì)表示。

在對(duì)《關(guān)于強(qiáng)化證券精準(zhǔn)監(jiān)管保障上市公司高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，針對(duì)“偽市值管理”類(lèi)操縱案件，證監(jiān)會(huì)一方面堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，在打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，穩(wěn)妥處理案件查辦與公司經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)處置等的關(guān)系，謹(jǐn)慎把握調(diào)查工作節(jié)奏、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，密切上下游執(zhí)法協(xié)作，精準(zhǔn)施策，避免“誤打誤傷”。另一方面，堅(jiān)持全覆蓋全方位追責(zé)，對(duì)參與配合“偽市值管理”違法違規(guī)行為的上中下游全面調(diào)查，嚴(yán)肅懲處相關(guān)違規(guī)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、私募機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、配資中介、專(zhuān)業(yè)操盤(pán)手等。

在對(duì)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊風(fēng)水盲測(cè)股市動(dòng)向的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將從嚴(yán)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)布證券研究報(bào)告監(jiān)管執(zhí)法和自律管理，嚴(yán)厲打擊利用天干地支、陰陽(yáng)五行風(fēng)水學(xué)說(shuō)預(yù)測(cè)股市等違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益。

證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步表示，將加強(qiáng)與公安司法、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)利用發(fā)布研究報(bào)告業(yè)務(wù)編造、傳播證券交易虛假信息、利益輸送、操縱市場(chǎng)等違法行為的，區(qū)分不同情形，采取行政懲戒、依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等方式，嚴(yán)厲打擊證券違法犯罪活動(dòng)。

穩(wěn)步推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放

穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，深化境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通合作，也是代表委員們關(guān)心的話(huà)題之一。

在對(duì)《關(guān)于支持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行全球存托憑證的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示將立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)機(jī)制優(yōu)化完善，拓寬境外上市融資渠道，提升跨境證券投資便利化水平，支持符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”參與全球市場(chǎng)，更好服務(wù)境內(nèi)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。

在對(duì)《關(guān)于推進(jìn)橫琴深合區(qū)金融改革創(chuàng)新探索多層次資本市場(chǎng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，在債券市場(chǎng)、創(chuàng)投基金和私募股權(quán)及銀行業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)一步加強(qiáng)支持力度，為橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。