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人民銀行行長易綱2月4日在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上介紹綠色交易所能發(fā)揮的作用時表示，排碳具有外部性，排碳企業(yè)和用戶沒有為排出的碳付出應(yīng)有成本，所以對社會有負的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實現(xiàn)盈利，但對整個社會和公眾造成了負的外部性。未來綠交所就是要逐步把負外部性內(nèi)部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔(dān)成本。同時通過強化信息披露要求，讓社會知道是誰排的碳，接受社會公眾監(jiān)督，這是綠色轉(zhuǎn)型的一個重要方面。

綠交所還有助于穩(wěn)步降低綠色溢價。易綱表示，綠色能源、綠色生產(chǎn)生活方式相關(guān)技術(shù)發(fā)展很快，成本降得很快，但總體而言目前綠色能源的成本依然比傳統(tǒng)能源高一點，高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術(shù)等要逐步把綠色溢價降下來，使企業(yè)、家庭愿意選擇用綠色能源。所以，啟動綠交所推動綠色轉(zhuǎn)型，雖然工作很復(fù)雜但意義重大。

2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。易綱表示，人民銀行按照1.75%的利率給金融機構(gòu)提供資金，期限合理，利率也有優(yōu)惠。但接受央行低成本資金的金融機構(gòu)，要承諾對外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息，并接受第三方獨立機構(gòu)的核查和社會監(jiān)督。

“這對于引導(dǎo)綠色理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟主體行為，推動碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義?！币拙V表示，目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

易綱表示，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉(zhuǎn)型的多項指標(biāo)在全國領(lǐng)先。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元；非金融企業(yè)累計發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國首位。

易綱表示，下一步，人民銀行將支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設(shè)面向全球的國家級綠色交易市場。我國碳市場前景廣闊，特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發(fā)展國家核證自愿減排量（CCER）交易，創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品，更好服務(wù)碳市場參與主體，推動降低綠色溢價，在引領(lǐng)帶動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更大作用。